集團所屬企事業(yè)單位黨委（總支、支部）：

按照《中共天津市紀委機關(guān) 中共天津市委組織部 中共天津市黨史學(xué)習教育領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)好黨史學(xué)習教育專(zhuān)題民主生活會(huì )的通知》要求，2022年1月29日集團黨委領(lǐng)導班子召開(kāi)了黨史學(xué)習教育專(zhuān)題民主生活會(huì )。集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)主持會(huì )議，并代表集團領(lǐng)導班子作對照檢查，帶頭自我批評并作總結，領(lǐng)導班子成員參會(huì )發(fā)言，開(kāi)展了嚴肅認真、務(wù)實(shí)坦誠的相互批評和自我批評。市國資委督導組組長(cháng)、國資委黨委副書(shū)記吳杰軍；督導組成員、國資委黨委組織處處長(cháng)牛宗九；市委組織部干部六處二級主任科員吳東明；市紀委監督檢查組組長(cháng)、駐渤化集團紀檢監察組長(cháng)梅鳳奇；市紀委監督檢查組成員、市紀委第一監督檢查室主任科員張嚴；駐渤化集團紀檢監察組第一紀檢監察室副主任李禾到會(huì )督導并進(jìn)行了點(diǎn)評?，F將有關(guān)情況通報如下。

一、精心組織，認真做好會(huì )前各項準備工作

集團黨委把開(kāi)好黨史學(xué)習教育專(zhuān)題民主生活會(huì )，作為一項重要的政治任務(wù)，深刻把握民主生活會(huì )主題，會(huì )前充分準備、廣泛征求意見(jiàn)、精心組織安排，反復完善材料，認真做好每個(gè)環(huán)節的工作。

（一）深入學(xué)習研討，統一思想認識。會(huì )前，集團黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)門(mén)印發(fā)民主生活會(huì )學(xué)習資料。集團領(lǐng)導班子成員通過(guò)自學(xué)和黨委中心組集中學(xué)習，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，深入學(xué)習習近平總書(shū)記在黨的十九屆六中全會(huì )、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )、黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )、全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )等發(fā)表的重要講話(huà)精神，學(xué)習習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求、對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設工作的重要指示批示精神，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì )把握全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議精神和市委關(guān)于加強國企黨建工作的部署要求。進(jìn)一步學(xué)習《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》等黨內法規，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。特別是領(lǐng)導班子集中學(xué)習了習近平總書(shū)記在中央政治局民主生活會(huì )上的重要講話(huà)精神和2022年新年賀詞，市委書(shū)記李鴻忠在全市加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督推動(dòng)會(huì )暨警示教育大會(huì )上的講話(huà)精神。集團黨委書(shū)記帶頭領(lǐng)學(xué)《黨章》有關(guān)內容，并組織集體研討，進(jìn)一步深化認識、統一思想，為開(kāi)好年度專(zhuān)題民主生活會(huì )打牢思想基礎。

（二）切實(shí)發(fā)揚民主，廣泛征求意見(jiàn)。為了開(kāi)好民主生活會(huì )，圍繞本次專(zhuān)題民主生活會(huì )主題和工作要求，集團領(lǐng)導班子堅持發(fā)揚民主、開(kāi)門(mén)納諫，結合集團改革發(fā)展和“十四五”重點(diǎn)任務(wù)，集團黨委書(shū)記廣泛聽(tīng)取黨員干部、“兩代表一委員”和職工群眾的意見(jiàn)，并向29家企事業(yè)單位及本部各部室發(fā)放書(shū)面征求意見(jiàn)表，共征集意見(jiàn)建議66條，歸納梳理后共27條。其中，涉及集團領(lǐng)導班子8條，班子成員19條。征求的意見(jiàn)原汁原味反饋領(lǐng)導班子和班子成員，并充分吸收到領(lǐng)導班子對照檢查材料和班子成員發(fā)言材料中。同時(shí)，班子成員加強對聯(lián)系點(diǎn)企事業(yè)單位專(zhuān)題民主生活會(huì )的督導指導，堅持一級抓一級，層層傳導壓力。班子成員通過(guò)深入開(kāi)展談心談話(huà)，廣泛聽(tīng)取了黨員、干部和職工群眾的意見(jiàn)，認真記錄談心談話(huà)情況，切實(shí)查擺領(lǐng)導班子自身存在的問(wèn)題。

（三）開(kāi)展談心談話(huà)，認真撰寫(xiě)材料。按照要求，集團黨委主要負責同志和班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門(mén)負責人、班子成員與聯(lián)系點(diǎn)單位負責同志和基層企業(yè)職工群眾代表、班子成員與所在黨支部黨員代表，在深入開(kāi)展談心談話(huà)的基礎上，集團領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部認真對照習近平總書(shū)記關(guān)于嚴肅黨內政治生活的重要指示精神、對照習近平總書(shū)記在中央政治局民主生活會(huì )上的重要講話(huà)精神、對照黨章黨規黨紀，對照學(xué)習先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，聯(lián)系違紀違法反面典型，結合分管領(lǐng)域意識形態(tài)責任制落實(shí)、巡視巡察和審計反饋，結合廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心談話(huà)等情況，逐條查找梳理，找準存在突出問(wèn)題，系統開(kāi)展政治體檢，既擺事實(shí)講情況，又深刻黨性分析，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。集團領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部認真深入查找存在的突出問(wèn)題、差距和不足，深刻剖析根源，明確整改措施，起草了領(lǐng)導班子對照檢查材料，并經(jīng)過(guò)領(lǐng)導班子集體研究審定；班子成員認真撰寫(xiě)個(gè)人發(fā)言提綱，嚴格審閱把關(guān)，提出修改意見(jiàn)，班子成員認真進(jìn)行修改完善。

二、2020年度專(zhuān)題民主生活會(huì )整改措施落實(shí)情況

集團領(lǐng)導班子2020年度專(zhuān)題民主生活會(huì )查擺問(wèn)題6項，制定11個(gè)方面整改措施，逐項推動(dòng)，狠抓落實(shí)，已全部整改完成。主要工作有：

一是強化思想理論武裝。深刻把握“國之大者”，著(zhù)力思想政治守正創(chuàng )新，堅持把跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和重要指示批示精神作為黨組織會(huì )議的“第一議題”，第一時(shí)間傳達學(xué)習、安排部署、貫徹落實(shí)；深入推動(dòng)黨史學(xué)習教育走深走實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以開(kāi)展“百利群聲”活動(dòng)為載體，多層次多維度聽(tīng)取廣大職工意見(jiàn)建議。

二是聚力國企改革發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展國企改革三年行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)改革任務(wù)提速加力，各項重點(diǎn)任務(wù)完成進(jìn)度已超90%。一企一策推動(dòng)企業(yè)混改，又有2戶(hù)企業(yè)混改工作有了積極進(jìn)展。加力攻堅企業(yè)改制出清力度，提前完成國資委考核指標。主動(dòng)盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)，收益超過(guò)1億元。

三是發(fā)揮黨委主體責任。推動(dòng)落實(shí)中央巡視市委反饋意見(jiàn)整改工作，整改任務(wù)全部完成，持續深入推進(jìn)；扎實(shí)開(kāi)展“風(fēng)險管控質(zhì)量工程”，形成了“三個(gè)一”內控體系；一企一策簽訂黨建工作目標責任書(shū)；推動(dòng)所屬單位黨組織結合實(shí)際制定責任清單、任務(wù)清單；研究制定國有企業(yè)黨委落實(shí)黨的領(lǐng)導融入公司治理的措施辦法，進(jìn)一步規范黨委會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層決策程序，明確各治理主體功能定位和運行規則，切實(shí)推進(jìn)黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節制度化、規范化、程序化。

四是加強基層組織力建設。全面實(shí)施國企黨建質(zhì)量工程，不斷提升黨建工作質(zhì)量，著(zhù)力在抓重點(diǎn)、補短板、提質(zhì)量、強效果上下功夫，做到黨建日常工作標準化、重點(diǎn)工作項目化、特色工作品牌化。認真落實(shí)黨內法規，嚴肅黨內政治生活，理順基層黨組織關(guān)系，嚴格黨組織按期換屆，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，不斷提高“三會(huì )一課”質(zhì)量。充分發(fā)揮支部堡壘、黨員先鋒作用，扎實(shí)有效推進(jìn)黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議和黨建工作檢查考核，切實(shí)以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。

五是加強干部隊伍建設。嚴格落實(shí)國有企業(yè)好干部“二十字”標準，嚴把政治首關(guān)，樹(shù)立鮮明選人用人導向，切實(shí)把講政治、勇創(chuàng )新、懂市場(chǎng)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、顯精神、盡責任、有境界、創(chuàng )業(yè)績(jì)，既善于抓班子帶隊伍，又善于戰略謀劃決策、熟悉經(jīng)營(yíng)管理的復合型優(yōu)秀人才推上舞臺。重點(diǎn)對國有企業(yè)領(lǐng)導班子和參股企業(yè)外派領(lǐng)導人員進(jìn)行調整，提拔3人、調整交流43人，選派4名年輕干部到企業(yè)交流任職、實(shí)崗鍛煉，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結構，增強了班子的凝聚力戰斗力。

六是堅持服務(wù)職工群眾。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦企業(yè)混改、清理退出過(guò)程中涉及職工的急難愁盼之事，用心用情解決好，切實(shí)增強職工獲得感、幸福感和安全感。緊緊抓住職工在企業(yè)改革發(fā)展中最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題持續發(fā)力，以看得見(jiàn)的變化回應干部職工期盼，共享改革發(fā)展成果。加大對困難企業(yè)職工的常態(tài)化幫扶力度，持續落實(shí)精準幫扶的各項措施。

七是以“嚴”的主基調持續正風(fēng)肅紀。堅持政治生態(tài)出清揚清，激勵擔當作為，持續在“三個(gè)出清”上下功夫，組織系統黨員領(lǐng)導干部觀(guān)看警示教育片，堅決肅清李福明、彭三和集團張文利、吳樹(shù)元惡劣影響，堅決破除圈子文化和好人主義。深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )貫徹全市黨員干部警示教育大會(huì )精神，持續開(kāi)展政治紀律、組織紀律、廉政紀律教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。用活用好監督執紀“第一種形態(tài)”，及時(shí)提醒糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴格執行責任追究辦法，加強勤廉引領(lǐng)與案例警示教育并舉，教育引導黨員干部繃緊紀律規矩之弦。

八是加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導。深刻把握國之大者，從國企姓黨名企的政治高度、價(jià)值判斷來(lái)強化擔當作為，推進(jìn)企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，探索基層黨建“融”的模式，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。認真落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，推動(dòng)黨的領(lǐng)導融入公司治理制度化、規范化、程序化，切實(shí)把企業(yè)黨建優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強政治保證。

三、嚴肅認真，深入開(kāi)展批評和自我批評

集團領(lǐng)導班子成員緊扣“大力弘揚偉大建黨精神，堅持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅定歷史自信，踐行時(shí)代使命，厚植為民情懷，勇于擔當作為，團結帶領(lǐng)職工群眾走好新的趕考之路”民主生活會(huì )主題逐一發(fā)言，自我批評嚴肅認真，相互批評直接中肯，整改措施切合實(shí)際，充分體現了高度的政治覺(jué)悟，體現了對黨、對企業(yè)、對班子、對同志認真負責的精神，起到了咬耳扯袖、紅臉出汗的效果，達到了自我教育、凝聚共識、促進(jìn)工作的效果，營(yíng)造了務(wù)實(shí)坦誠、團結和諧的良好氛圍。大家對2020年度專(zhuān)題民主生活會(huì )整改措施落實(shí)情況、意識形態(tài)責任制和保密工作責任制落實(shí)情況、個(gè)人事項報告、群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢(xún)、經(jīng)濟責任審計等情況，逐條逐項作了說(shuō)明，表示要嚴格自律，更加主動(dòng)自覺(jué)接受組織監督、群眾監督。

四、問(wèn)題導向，認真制定整改措施

聚焦民主生活會(huì )主題，按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”和“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”的目標要求，對照習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，特別是在中央政治局黨史學(xué)習教育專(zhuān)題民主生活會(huì )上的重要講話(huà)要求，集團領(lǐng)導班子重點(diǎn)從5個(gè)方面查擺了存在的問(wèn)題、剖析原因，并研究制定了整改措施。

• 存在的主要問(wèn)題及表現

1. 帶頭深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合的非凡歷程，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，樹(shù)立正確黨史觀(guān)，堅定信仰信念信心，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”方面。一是將“兩個(gè)確立”轉化為“兩個(gè)維護”的自覺(jué)性方面有差距。堅決做到政治認同、思想認同、情感認同，與中央和市委的高標準要求對標對表，切實(shí)把“兩個(gè)確立”轉化為做到“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)方面有差距，對“兩個(gè)確立”中的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯，未能完全做到深刻領(lǐng)悟，融會(huì )貫通，在把學(xué)習成果轉化為推動(dòng)集團改革發(fā)展新動(dòng)能方面缺少實(shí)招新招硬招。對如何讓黨員干部通過(guò)貫徹落實(shí)“兩個(gè)確立”，進(jìn)一步深刻認識和正確把握堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，徹底清除歷史虛無(wú)主義，防止指導思想多元化方面，缺少全面系統的思考和行之有效的措施，使黨員干部在提高歷史自信、理論自覺(jué)、政治意識等方面，存在著(zhù)不足和短板。二是教育引導黨員干部樹(shù)立正確的黨史觀(guān)不到位。通過(guò)學(xué)習黨史深刻反思百利的興衰成敗、現實(shí)困境不夠，集團改革發(fā)展中面臨的“小、散、弱、老、慢”問(wèn)題，一度錯失機遇期、喪失發(fā)展期、擦身窗口期的現實(shí)，皆是對經(jīng)濟之果的政治之因缺乏深度思考，對把握歷史規律和大勢缺少工作系統性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性。從學(xué)習黨史中煥發(fā)百利重整再出發(fā)的信心魄力不足，忽略樹(shù)立正確的唯物史觀(guān)和正確黨史觀(guān)，克服歷史虛無(wú)主義，“講正史”有薄弱環(huán)節。一些黨員干部未能從講政治的高度分析理解黨的歷史、正確看待百利現狀，切實(shí)明晰改革路徑；未能從歷史經(jīng)驗中總結應對困難與挑戰的戰略策略；未能充分將學(xué)習黨史的成效，轉化為學(xué)會(huì )歷史思維、辯證思維，運用歷史主動(dòng)精神，增強歷史擔當，堅定百利提質(zhì)發(fā)展的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。
2. 帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責、擔當作為，對標本行業(yè)本領(lǐng)域國際領(lǐng)先、國內一流，重事功、練事功、善事功，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟發(fā)展、深化改革開(kāi)放、維護社會(huì )穩定等正在做的工作，擔難擔險、苦干實(shí)干，不折不扣把黨中央決策部署和市委要求落實(shí)到位方面。一是政治引領(lǐng)力有差距。以政治建設為統領(lǐng)，深入貫徹習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，結合實(shí)際狠抓落實(shí)不到位，特別是把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設作為國有企業(yè)的“根”和“魂”用力不足、抓實(shí)基層黨建工作效果不明顯。在集團系統推動(dòng)全體黨員進(jìn)一步統一思想、統一意志、統一行動(dòng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力不夠。面對巡視、審計提出的整改問(wèn)題，敢于較真碰硬、以雷霆之勢推動(dòng)整改不夠有效，敢于實(shí)打實(shí)、硬碰硬地干工作、解難題的勇毅不堅定，擔難擔險的有效行動(dòng)乏力；黨建工作助推核心企業(yè)混改質(zhì)量和效率不夠高，11戶(hù)核心企業(yè)混改2020年完成6戶(hù)，2021年取得進(jìn)展2戶(hù)，還有4戶(hù)遲遲沒(méi)有進(jìn)展，存在“四引”思路不開(kāi)闊、解決歷史問(wèn)題缺乏應有的“歷史主動(dòng)”的政治擔當和“銳意創(chuàng )新”的行動(dòng)自覺(jué)。二是全面、完整、準確落實(shí)新發(fā)展理念不到位。將新發(fā)展理念轉化為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思維方式上，缺少主動(dòng)地思考和積極地實(shí)踐，不能及時(shí)有效地運用新發(fā)展理念去思考審視、研究分析工作，全面、完整、準確貫徹新發(fā)展理念，充分認識雙碳發(fā)展的積極意義缺乏系統性、科學(xué)性、連續性，工作重點(diǎn)不夠突出，路徑不夠明晰，推動(dòng)不夠有力。聚焦主責主業(yè)，主動(dòng)融入新發(fā)展格局、服務(wù)制造業(yè)立市強市，推動(dòng)集團改革轉型發(fā)展的膽魄不大、步伐不快、成效不明顯；在新興產(chǎn)業(yè)上擴能，在科技創(chuàng )新上賦能，在存量盤(pán)活上挖掘潛能，在合資合作上提升能級方面缺少戰略性、系統性、前瞻性的研究和謀劃；把知重負重、克難前行的精氣神轉化為工作成效上有明顯差距，對標國際領(lǐng)先國內一流上缺乏高標準、爭上游的志氣和骨氣，集團“減量、存量、增量”三量統籌有效路徑和管用舉措不夠多，搶抓機遇意識不強，缺乏“箭正離弦”的高度緊張和思想行動(dòng)自覺(jué)。
3. 帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續深化“向群眾匯報”和“四個(gè)走遍”，為群眾辦實(shí)事解難題，有效保障改善民生，不斷推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)增強人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。一是在滿(mǎn)足人民群眾的新期待上有差距。對新時(shí)代職工群眾的新期待研判得不及時(shí)，掌握得不全面，未能全面認清和系統把握職工群眾對物質(zhì)文化生活的多樣化、個(gè)性化的新需求，特別是面對當前職工群眾復雜而又具體的利益新要求，以及多元而又具有個(gè)性化差異的新目標時(shí)，在謀劃發(fā)展、統籌工作的過(guò)程中，未能做到科學(xué)合理地兼顧各類(lèi)群體。百利困難企業(yè)多、困難職工多、職工收入偏低，推動(dòng)全體職工實(shí)現共同富裕的目標，統籌謀劃不足，舉措辦法不多，持續用力不強，成效不明顯；在推進(jìn)集團混改過(guò)程中，梳理分析帶有共性問(wèn)題，制定完善相關(guān)政策，推動(dòng)解決的效率不高。對一些個(gè)性問(wèn)題，拿出既符合政策規定又不怕老百姓占便宜的真招實(shí)招管用招不多，對如何在奮斗共享、共建共享中增強職工群眾的獲得感、如何把改革發(fā)展紅利轉化為民生幸福指數方面溫度不夠、心力不到。二是“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)不均衡。在實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，對職工群眾的實(shí)際需求考慮得不全面系統，集中表現在對職工群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注得比較多，敏感問(wèn)題解決得比較快，在涉及歷史遺留的難點(diǎn)問(wèn)題上，用力不足，效能不高，推進(jìn)緩慢，解決問(wèn)題不徹底。百利歷史遺留問(wèn)題多，涉及到職工最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題突出，傾心傾力有效解決問(wèn)題的強力措施和有效招法不夠奏效，有怕翻“舊賬”惹新賬的顧慮；集團的個(gè)人訪(fǎng)來(lái)訪(fǎng)量居高不下，反映問(wèn)題主要集中在工傷、企業(yè)產(chǎn)房屋、特崗退休和企業(yè)改制等4類(lèi)遺留問(wèn)題，解決職工煩心事、操心事、揪心事的“工具箱”不夠豐富，“手術(shù)刀”不夠鋒利，一抓到底的韌勁不足，離職工新期待有明顯差距。
4. 帶頭學(xué)習運用黨在不同歷史時(shí)期成功應對風(fēng)險挑戰的豐富經(jīng)驗，增強憂(yōu)患意識，保持戰略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭、善于斗爭，不斷取得新的勝利和榮光方面。一是應對風(fēng)險挑戰的識變、應變和求變能力不強。面對集團整體規模萎縮、主營(yíng)業(yè)務(wù)不強、發(fā)展質(zhì)量效益不高、市場(chǎng)競爭力滑落，班子解放思想不夠，見(jiàn)微知著(zhù)和應對風(fēng)險挑戰能力不強，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變的思路招法不夠有效；推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)形有而神不至，部分改革任務(wù)僅完成了數字指標，距離真改革實(shí)改革還有距離，公司治理能力治理水平與現代企業(yè)發(fā)展需要和新時(shí)代形勢任務(wù)要求相形見(jiàn)絀，健全完善現代企業(yè)制度的自覺(jué)性緊迫性不夠強，堅持“兩個(gè)一以貫之”有差距。二是主動(dòng)斗爭的政治擔當不強。傾力破解天發(fā)水電打贏(yíng)扭虧翻身仗招法不多、推進(jìn)緩慢；推動(dòng)沛衡、機電進(jìn)出口、液壓集團等企業(yè)混改破冰乏力，改革緊迫感不夠，動(dòng)真碰硬的逆周期斗志不足；對解決百利形式主義官僚主義“地方病”、“個(gè)性病”下猛藥的力度不大、狠勁不足，對失控失管中的難點(diǎn)問(wèn)題整改用力不足、斗志不強，缺乏敢于斗爭、善于斗爭的勇毅和緊抓不放的定力；破除干部隊伍精神狀態(tài)不在線(xiàn)、履職盡責不上心、思想觀(guān)念上不更新的堅決力度和厲度不夠。

5.帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，持續用力糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅決反對形式主義官僚主義，加強對“一把手”監督和領(lǐng)導班子監督，堅決同一切違規違紀違法現象作斗爭方面。一是自我革命永遠在路上的政治定力不堅決。集團歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有得到全面解決，政治文化建設依然任重道遠，進(jìn)一步深化形式主義、官僚主義、不作為不擔當問(wèn)題專(zhuān)項治理不徹底，對集團系統有苗頭性?xún)A向性問(wèn)題約談2人次；頂風(fēng)違反中央八項規定及其實(shí)施細則精神仍有發(fā)生，“四風(fēng)”問(wèn)題病根未除、土壤仍在。對肅清李福明、彭三和集團張文利、吳樹(shù)元惡劣影響，提醒教育督促干部職工以案為戒、警鐘長(cháng)鳴常態(tài)化要持續鞏固拓展。目前，集團各類(lèi)信訪(fǎng)舉報件數量依然較多，經(jīng)初步核實(shí)轉立案4件4人，結案7件，處分7人，說(shuō)明集團政治生態(tài)建設遠未達到海晏河清。以“三個(gè)出清”凈化政治生態(tài)，在深度掘進(jìn)上的“深”和“進(jìn)”，政治勇氣不足，紀律規矩的剛性不硬，治本上缺深度、常抓上缺力度、亮劍上缺膽氣，掣肘了治亂出清的力度速度。二是全面從嚴治黨政治保障作用不突出。黨建工作與經(jīng)濟工作融合度不高，特別是在落實(shí)企業(yè)混改任務(wù)中，超前謀劃的主動(dòng)性不夠，推動(dòng)落實(shí)的保障力不強，攻堅克難的戰斗力不足。黨建工作在激揚士氣血性、激蕩思想觀(guān)念，為改革發(fā)展提供理念先導上，作用發(fā)揮不充分，加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，與企業(yè)改革發(fā)展沒(méi)有很好銜接；黨委把方向、管大局、促落實(shí)的駕馭力不足、方法措施不夠有力；履行監督責任不到位，落實(shí)對一把手和班子的監督方法和成效不足，同級監督作用發(fā)揮不明顯，日常監督抓得不嚴實(shí)，政治監督作用不突出。

（二）存在問(wèn)題的原因剖析

1.理論武裝頭腦缺乏學(xué)思踐悟的深度。學(xué)懂弄通習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，尤其是貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理，學(xué)而思、學(xué)而信、學(xué)而行并轉化為推動(dòng)工作的行動(dòng)自覺(jué)上有差距，沒(méi)有把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設作為必須抓實(shí)抓深的一項重大政治任務(wù)，作為國有企業(yè)強“根”鑄“魂”的筑基工程，黨委主導引領(lǐng)的工作成效不明顯。通過(guò)理論深入思考、深刻體悟不夠，落實(shí)“第一議題”制度不深不實(shí)，沒(méi)有充分發(fā)揮運用黨的最新科學(xué)理論優(yōu)化思想方法、解決思想困惑，沒(méi)有充分發(fā)揮學(xué)而行，指導推動(dòng)集團改革轉型、高質(zhì)量發(fā)展的制勝法寶和看家本領(lǐng)。

2.理想信念的“總開(kāi)關(guān)”擰得不緊不實(shí)。以創(chuàng )新理論淬煉黨性、堅定信仰不夠，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力不強。面對新階段新理念新格局，班子缺少咬定青山不放松的執著(zhù)、缺少聚焦改革發(fā)展穩定等重大問(wèn)題尋求破解之道的韌勁，缺少在大是大非、原則問(wèn)題、風(fēng)險挑戰面前敢于斗爭的堅決，導致理想信念出現滑坡，進(jìn)而放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

3.深化以人民為中心的宗旨意識樹(shù)得不牢。公仆意識和為民情懷強化不夠有力，踐行黨的初心使命、做好群眾工作的自覺(jué)性和堅定性不明顯，想問(wèn)題、辦事情真正服務(wù)于群眾、“不怕老百姓占便宜”的思想不徹底，問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、問(wèn)效于民有差距。深入實(shí)際接地氣、研究基層問(wèn)題缺乏現場(chǎng)感，深入基層調研、直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議和利益訴求缺乏親情感，缺乏感同身受的換位思考。解決職工利益訴求問(wèn)題，沒(méi)有做到“一把鑰匙解一把鎖”，沒(méi)有真正與職工群眾心相通、情相融，傾心傾力把群眾急難愁盼放在心上、抓在手上，沒(méi)有成為內在自覺(jué)，服務(wù)能力不強。

4.自我革命的政治定力不強。政治能力鍛造不堅強有力，政治能力訓練與政治實(shí)踐歷練缺乏緊迫感自覺(jué)性，從講政治的高度研判經(jīng)濟形勢、分析工作問(wèn)題、推動(dòng)工作的敏銳性和鑒別力不強。全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用發(fā)揮不突出，把方向、謀大局、定政策、促改革的功力不強。沒(méi)有通過(guò)學(xué)習黨史深刻反思百利的興衰成敗、百利的現實(shí)困境，百利的改革發(fā)展，自揭傷疤的勇氣不足，做優(yōu)做強做大國企的信心銳氣不足，能力本領(lǐng)有短板，沒(méi)有真正做到高標準嚴要求、知恥后勇，加快發(fā)展。堅持不敢腐的震懾效果不明顯，不能腐的制度籠子不牢靠、不想腐的政治自覺(jué)不堅強，不敢不能不想貫通融合的有效載體、實(shí)踐途徑不明晰，集團政治生態(tài)尚未達到海晏河清，敢于較真的“思想標尺”松懈了，事不避難的斗爭精神減弱了。

（三）努力方向和整改措施

1.強化思想引領(lǐng)，秉持奮斗之志。一是堅持和完善“第一議題”制度。把學(xué)習宣傳認真貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會(huì )精神、習近平總書(shū)記關(guān)于黨史學(xué)習教育重要論述、習近平總書(shū)記在中央政治局黨史學(xué)習教育專(zhuān)題民主生活會(huì )上的重要講話(huà)作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)學(xué)習貫徹往深里走、心里走、實(shí)里走，進(jìn)一步增強廣大黨員干部捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”的政治自覺(jué)，使之成為引領(lǐng)集團改革發(fā)展的精神旗幟。二是堅定歷史自信，聚人心鼓干勁。大力弘揚偉大建黨精神，深化落實(shí)習近平總書(shū)記在全國國企黨建工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，通過(guò)采取專(zhuān)題學(xué)習、輔導講座、在線(xiàn)學(xué)習等多種形式，堅定歷史自信，筑牢歷史記憶，傳承紅色基因、賡續紅色血脈，樹(shù)立正確黨史觀(guān)，振奮起廣大干部職工打好國企“翻身仗”的“精氣神”，將黨史學(xué)習教育成果轉化為企業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力。三是聚焦關(guān)鍵少數，扛牢抓實(shí)主體責任。牢牢抓住“關(guān)鍵少數”，扭住“嚴”字，聚焦“管”字，體現“全面”，把黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書(shū)記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落到實(shí)處。要落實(shí)好全面從嚴治黨責任清單和任務(wù)清單，問(wèn)題導向，狠抓落實(shí)，切實(shí)使各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部主動(dòng)擔起管黨治黨政治責任，走好新時(shí)代的趕考之路，在新征程上展現百利集團新氣象、新作為。同時(shí)，進(jìn)一步提升公司治理水平。不斷加強班子建設、“三會(huì )”建設，抓深抓實(shí)跟進(jìn)督辦制度，持續推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，打造一至兩個(gè)精細化管理的企業(yè)標桿，努力將黨建引領(lǐng)轉化為推動(dòng)集團發(fā)展的核心優(yōu)勢。

2.推進(jìn)轉型升級，加快改革發(fā)展。一是加快轉型提質(zhì)增效。以國企改革三年行動(dòng)為主線(xiàn)，乘勢“雙碳”目標，向專(zhuān)精化、高新化、綠色化轉型，切實(shí)在提質(zhì)增效上下功夫。要把上市公司百利電氣作為突破口，做強做優(yōu)輸變電主導業(yè)務(wù)板塊，謀劃綠色新能源項目，使上市公司成為集團的主導產(chǎn)業(yè)公司。二是積極拓展對外合作。加強與央企、民企在新型裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資、制造、研發(fā)等方面的合作力度，以投項目為牽引，引育發(fā)展擁有自主核心競爭力的關(guān)鍵核心部件與智能裝備，推動(dòng)儲能項目邁出實(shí)質(zhì)性步伐、高端航空裝備項目加快落地，努力打造高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈，力爭謀劃一批、儲備一批、開(kāi)工一批，持續滾動(dòng)推進(jìn)，為我市制造業(yè)立市強市加速加力。三是賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。對現有存續企業(yè)，聚焦主業(yè)航道，扶優(yōu)劣汰，有進(jìn)有退，通過(guò)混改或再混改、兼并重組、調整資源配置等方式，讓資產(chǎn)資源向戰略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集聚。四是消滅虧損子公司。逐步有序退出不具備發(fā)展優(yōu)勢的非主業(yè)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，以“止血”促“造血”，變“出血”為“儲血”，實(shí)現“瘦身健體”，提升資產(chǎn)資本效益，實(shí)現集團經(jīng)濟質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展。2022年重點(diǎn)推動(dòng)53戶(hù)企業(yè)退出工作，確保完成6戶(hù)低效企業(yè)和13戶(hù)殼企業(yè)退出任務(wù)。五是持續推進(jìn)“風(fēng)險管控質(zhì)量工程”。繼續“摸家底”“盤(pán)好賬”，堅決防止舊風(fēng)險未除、新風(fēng)險又起，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線(xiàn)。始終繃緊疫情防控這根弦，層層壓實(shí)責任，堅決落實(shí)疫情防控各項要求，科學(xué)精準做好疫情防控工作。

3.全面深化改革，轉機制增活力。一是深化推進(jìn)國企“三項制度”改革。突出市場(chǎng)化方向、遵循現代企業(yè)管理，完善修訂績(jì)效考核和薪酬分配制度，聚焦主責主業(yè)新定位，以績(jì)效為紐帶，以考核為指揮棒，以薪酬為催化劑，使“三能”機制得到更大釋放。建立完善考核機制，加強對參股企業(yè)股權代表的管理和考核，促進(jìn)能者上、平者讓、庸者下，推動(dòng)形成看事功、比事功、強事功的干事創(chuàng )業(yè)生態(tài)。二是分類(lèi)實(shí)施，化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。積極推進(jìn)天發(fā)水電公司綜合改革方案實(shí)施，不斷加強班子建設，以精細化管理為抓手，徹底扭轉管理混亂的局面，適時(shí)推動(dòng)引入有實(shí)力的戰投，使之成為綠色能源的貢獻企業(yè)。三是加快團隊建設，推進(jìn)項目落地。以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導向，探索建立“揭榜掛帥”機制，推動(dòng)百利電氣、天鍛壓力機、天發(fā)水電等單位探索項目+團隊建設。按照“天津+”要求，立足“三因三宜三高”，堅持引資、引制、引業(yè)、引治“四引”并舉，確保天鍛壓力機、天發(fā)水電、液壓集團改革轉型取得實(shí)質(zhì)性突破；國際機械、機電進(jìn)出口、沛衡公司改革轉型有更明顯進(jìn)程。

4.持續正風(fēng)肅紀，形成監督“閉環(huán)”。一是嚴格干部選用標準。嚴格落實(shí)國有企業(yè)好干部“二十字”標準，認真落實(shí)中央、市委關(guān)于干部人才工作要求，嚴把政治首關(guān)，突出真用能吏、真看事功，把擔當、實(shí)干作為標尺，形成以干成事論英雄、以解決問(wèn)題論能力的鮮明導向和人員調配機制，推進(jìn)集團人才鏈供給側改革，加快鍛造忠誠專(zhuān)業(yè)高效干部隊伍，為集團轉型發(fā)展提供有力支撐。二是嚴肅政治紀律政治規矩。持續開(kāi)展“以案為鑒、以案促改、以案促治”，用身邊案警醒身邊人，將警示教育作為對關(guān)鍵人關(guān)鍵崗的必修課。堅持提醒提示、督察督辦制度，深化運用“四種形態(tài)”，以釘釘子精神貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，鍥而不舍整治“四風(fēng)”。三是嚴厲持續正風(fēng)肅紀。充分發(fā)揮紀檢監督、巡察、審計、風(fēng)險防控職能，實(shí)施組合拳，健全不想腐的自律機制，開(kāi)展廉政宣傳教育，用身邊案例教育警醒身邊人；強化不敢腐的懲戒機制，嚴肅查處利用國有企業(yè)資源謀取私利、濫用職權等問(wèn)題，從嚴從重懲處；完善不能腐的防范機制，健全廉潔監督制度，向基層延伸監察職能，推動(dòng)權力規范運行，防控廉潔風(fēng)險，持續推進(jìn)“清廉百利”。

5.堅守為民初心，服務(wù)職工群眾。一是深化“我為群眾辦實(shí)事”。堅定踐行以人民為中心的思想，深入開(kāi)展“為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，把學(xué)史力行落在實(shí)處。堅持撲下身子、面向基層，靶向施策，緊緊抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，用好“助學(xué)助困助醫助難”幫扶機制，以看得見(jiàn)的變化回應職工期盼，共享改革發(fā)展成果。二是堅持群眾利益至上。在企業(yè)混改、清理退出中，強化“不怕百姓占便宜”的情懷，積極妥善解決涉及職工利益的歷史存量問(wèn)題和現實(shí)問(wèn)題，嚴格落實(shí)“領(lǐng)導包案”制，對重點(diǎn)、敏感事項，單位主要負責人直接上手化解；對集中共性問(wèn)題頂格推進(jìn)化解；對疑難、久拖不決的個(gè)性問(wèn)題，一案一策、深度化解。三是弘揚正氣正能量。大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，不斷激發(fā)廣大職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng )造活力，推動(dòng)師帶徒、師幫徒活動(dòng)。緊緊圍繞培養和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，廣泛開(kāi)展各種接地氣、暖民心的職工活動(dòng)。四是健全完善聯(lián)系群眾工作制度。強化班子成員腳踩泥土、提鍋上灶的責任意識，深入基層一線(xiàn)、車(chē)間班組，及時(shí)了解職工思想動(dòng)態(tài)和期待期盼，豐富解決問(wèn)題的工具箱，讓職工生活更有溫度、有質(zhì)量。

五、出席會(huì )議領(lǐng)導點(diǎn)評

市國資委黨委督導組組長(cháng)、市國資委黨委副書(shū)記吳杰軍對集團領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )給予肯定，認為黨委高度重視，準備工作充分；堅持問(wèn)題導向，嚴格對照檢查；會(huì )風(fēng)嚴肅樸實(shí)，達到預期效果。批評和自我批評嚴肅認真，點(diǎn)得準、說(shuō)得像、有辣味，用心在做對照檢查。特別是主要領(lǐng)導帶頭開(kāi)展批評和自我批評，把自己擺進(jìn)去，坦誠相見(jiàn)，達到了統一思想、明確方向、增進(jìn)團結的目的。同時(shí)，市國資委督導組也指出了存在的不足之處：一是突出主題特色，從政治層面思考問(wèn)題的深度和敏銳性不足；二是互相批評存在辣味不夠，斗爭精神不足；三是進(jìn)一步完善查擺問(wèn)題，加強落實(shí)整改。圍繞做好下一步工作提出五點(diǎn)建議：一是理論武裝需要進(jìn)一步強化；二是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展需要進(jìn)一步加強；三是基層黨建需要進(jìn)一步夯實(shí)；四是全面從嚴治黨需要進(jìn)一步加嚴；五是領(lǐng)導干部擔當作為水平需要進(jìn)一步提升。希望集團領(lǐng)導班子將民主生活會(huì )成果轉化為新的發(fā)展動(dòng)力，在制造業(yè)立市強市中體現百利之為。

市紀委監督檢查組組長(cháng)、駐渤化集團紀檢監察組長(cháng)梅鳳奇點(diǎn)評四點(diǎn)意見(jiàn)：一是提升政治站位。新入職的三位職業(yè)經(jīng)理人班子成員，要從講政治、講擔當的角度，重新認識工作，提升自身政治站位。二是加強政治訓練。要久久為功，持續用力，在提高政治訓練上下功夫，努力提高班子的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。三是強化政治職責。要按照“四責協(xié)同”的要求，進(jìn)一步壓實(shí)黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書(shū)記第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”責任。四是劃清權力邊界。要依法依紀依規開(kāi)展工作，理清職責范圍、細化職能權限，落實(shí)好市國資委“1+3”權責清單，提升班子整體合力。

最后，集團領(lǐng)導代表集團黨委及領(lǐng)導班子作表態(tài)發(fā)言。他指出，集團班子調整充實(shí)后，可以說(shuō)剛剛“起航”，民主生活會(huì )使每位班子成員深受教育、受益匪淺。市國資委黨委督導組、監督組既肯定成績(jì)，又指出不足，提出的意見(jiàn)建議具有很強的指導意義。集團領(lǐng)導班子要以此次民主生活會(huì )作為新起點(diǎn)，進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子自身建設，深化整改落實(shí)，推動(dòng)集團各項工作再上新水平。要進(jìn)一步提高政治站位，認真抓好民主生活會(huì )的成果轉化，嚴肅政治紀律政治規矩，以認真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅決把市委、市國資委黨委的決策部署落到實(shí)處，切實(shí)把集團領(lǐng)導班子建設得更加團結堅強、有戰斗力，真正發(fā)揮表率帶頭作用，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

 

百利集團黨委

2022年2月7日