文章來(lái)源： 新華社 發(fā)布時(shí)間：2023-05-15 09:12

5月10日，習近平總書(shū)記在河北省雄安新區考察，主持召開(kāi)高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。

習近平總書(shū)記強調，雄安新區已進(jìn)入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉向高質(zhì)量建設、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。要堅定信心，保持定力，穩扎穩打，善作善成，推動(dòng)各項工作不斷取得新進(jìn)展。

6年，2000多個(gè)日夜。華北平原上，一座新城破土、萌芽、生長(cháng)。

河北雄安新區的設立，是千年大計、國家大事。從謀劃選址到規劃建設，習近平總書(shū)記親自決策、親自部署、親自推動(dòng)，傾注大量心血，為雄安新區規劃建設領(lǐng)航指路、把脈定向。

高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展，雄安新區這座未來(lái)之城，正闊步向我們走來(lái)。

（一）決策

“這是黨的十八大后中央抓的一個(gè)新區建設。雄安新區是黨中央批準的首都功能拓展區，同上海浦東、廣東深圳那樣具有全國意義，這個(gè)定位一定要把握好。”

這是一次特殊的考察調研。

2017年2月23日上午，習近平總書(shū)記從中南海出發(fā)，驅車(chē)100多公里，專(zhuān)程前往河北省安新縣。

這一天的華北平原，雪后初霽，萬(wàn)物潤澤。習近平總書(shū)記來(lái)到大王鎮小王營(yíng)村的一片開(kāi)闊地，現場(chǎng)察看。這里就是規劃中雄安新區起步區的核心地塊。

在展開(kāi)的規劃圖前，習近平總書(shū)記仔細察看區位、規劃狀況，詳細了解人口搬遷安置、區域內的地質(zhì)水文條件等情況。

“這地方老百姓生活得怎么樣？人口密度有多大？拆遷人口有多少？”習近平總書(shū)記細細詢(xún)問(wèn)。他叮囑：設立雄安新區，一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠，要有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

當天中午，習近平總書(shū)記在安新縣主持召開(kāi)了一場(chǎng)小型座談會(huì )?？倳?shū)記強調，規劃建設雄安新區是具有重大歷史意義的戰略選擇，是疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。

一個(gè)多月后，2017年4月1日，新華社受權發(fā)布：中共中央、國務(wù)院決定設立河北雄安新區。

雄安，“雄縣”“安新縣”各取一字，既尊重歷史，又寓意吉祥。

雄安這座新城，開(kāi)始孕育生長(cháng)影響未來(lái)的力量。

一個(gè)時(shí)代，要有一個(gè)時(shí)代的發(fā)展標桿。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央部署推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰略，核心是通過(guò)疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，蹚出中國特色解決“大城市病”的路子。

如何在時(shí)代的演進(jìn)中煥發(fā)出千年古城的歷史底蘊？正在快速邁向民族復興的中國要建設一個(gè)什么樣的首都？怎樣破解城市規劃建設中的難題從而推動(dòng)協(xié)同發(fā)展？一系列時(shí)代追問(wèn)，縈繞在習近平總書(shū)記的心頭。

赴天津調研、研究河北發(fā)展問(wèn)題、考察首都北京……在推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰略中，選擇一個(gè)疏解北京非首都功能集中承載地的構想也逐漸浮出水面。

“要堅持和強化首都核心功能，調整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理。”習近平總書(shū)記深刻指出。

方向愈加清晰，思路更加明確，在京外設立一座新城的戰略構想逐漸成熟。

“多點(diǎn)一城、老城重組”──2015年2月10日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會(huì )議審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要，習近平總書(shū)記在講話(huà)中提出這一思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建設新城問(wèn)題。

2015年2月10日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會(huì )議；2015年4月2日，中共中央政治局常委會(huì )會(huì )議；2015年4月30日，中共中央政治局會(huì )議……短短兩個(gè)多月的時(shí)間，習近平總書(shū)記先后3次主持召開(kāi)重要會(huì )議，研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》。

習近平總書(shū)記指明方向：“要深入研究論證新城問(wèn)題，可考慮在河北合適的地方進(jìn)行規劃，建設一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現代新城。”

《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》2015年6月印發(fā)，充分體現了習近平總書(shū)記的戰略構想，明確提出：“深入研究、科學(xué)論證，規劃建設具有相當規模、與疏解地發(fā)展環(huán)境相當的集中承載地。”

這個(gè)集中承載地選在哪里？以何種定位出現？

這一歷史性選擇，不僅需要勇氣，更需要智慧。

根據習近平總書(shū)記的重要指示，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組多次組織國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、河北省、京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )等有關(guān)方面，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議和小范圍會(huì )議，綜合考慮區位、交通、土地、水資源和能源保障、環(huán)境能力、人口及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況等因素，經(jīng)過(guò)多輪對比，反復論證新區選址。

一次次重要講話(huà)、一場(chǎng)場(chǎng)科學(xué)論證、一步步深入推進(jìn)……從思考到謀劃，從批示到規劃，從要求到部署，習近平總書(shū)記對設立新區的戰略思考不斷深入，構想逐漸變?yōu)楝F實(shí)。

選擇集中承載北京非首都功能的新區，這個(gè)地方不能太遠，也不能太近。太近容易連成一片，達不到疏解目的；太遠則難以接受北京的輻射和帶動(dòng)，不能更好地承接和轉移非首都功能。

“雄縣－容城－安新”這一方案在幾個(gè)方案比選中逐步得到確認，最終脫穎而出。這里位于京津保腹地，各方優(yōu)勢明顯，土地水利環(huán)境地質(zhì)支撐條件優(yōu)良，發(fā)展空間充裕……

2016年5月27日，這是研究設立河北雄安新區的一個(gè)重要日子──

這天上午，中共中央政治局會(huì )議在中南海懷仁堂召開(kāi)，審議《關(guān)于規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關(guān)情況的匯報》。“雄安新區”首次出現在匯報稿的標題之中。

在這次會(huì )議上，習近平總書(shū)記指出：“這是黨的十八大后中央抓的一個(gè)新區建設。雄安新區是黨中央批準的首都功能拓展區，同上海浦東、廣東深圳那樣具有全國意義，這個(gè)定位一定要把握好。”

回憶雄安新區從謀劃到設立的過(guò)程，京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )副組長(cháng)、中國工程院院士鄔賀銓說(shuō)：“千年大計，體現的是習近平總書(shū)記對民族和歷史負責的態(tài)度。我們對雄安新區的期待，絕不僅僅是京津冀的一個(gè)新區，還要看得更遠，希望它在新時(shí)期全國的發(fā)展中起到示范性的作用。”

千年之城，從此起航。

（二）規劃

“要堅持用先進(jìn)的理念和國際一流水準規劃設計建設，經(jīng)得起歷史檢驗。”

立夏時(shí)節，白洋淀碧波蕩漾，水鳥(niǎo)翩躚。從碼頭坐船出發(fā)，半個(gè)小時(shí)水程就來(lái)到趙莊子村──電影原型“小兵張嘎”的故鄉。

2017年2月23日，習近平總書(shū)記在實(shí)地考察雄安新區建設規劃時(shí)專(zhuān)程前往白洋淀。這是總書(shū)記第一次來(lái)，他說(shuō)：“小時(shí)候讀小兵張嘎的故事，就對這里十分神往。我曾在河北正定工作，但也一直沒(méi)有機會(huì )來(lái)。”

走過(guò)安新縣郊野公園的白洋淀大堤，沿著(zhù)長(cháng)長(cháng)的木棧道，習近平總書(shū)記步入淀區深處。他登上一座木制觀(guān)景臺，環(huán)視開(kāi)闊的白洋淀，但見(jiàn)波光粼粼，尚未返青的蘆葦蕩在陽(yáng)光下金燦耀眼。

九河下梢，北地西湖。坐擁“華北明珠”白洋淀，雄安新區具有天然的生態(tài)優(yōu)勢。但過(guò)去一段時(shí)間，白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威脅。

在這次考察中，習近平總書(shū)記指出，建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好。將來(lái)城市距離白洋淀這么近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

兩年后，2019年1月，習近平總書(shū)記再次來(lái)到雄安新區考察。談到新區下大氣力處理城和淀的關(guān)系時(shí)，總書(shū)記談起選址的考慮：“當時(shí)選址在這，就是考慮要保護白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應該是相互輝映、相得益彰。”

容城縣仇小王村村民仇向國曾是一名護林員，他經(jīng)?；叵肫鹨?jiàn)到習近平總書(shū)記的情景。

2019年1月16日那一天，習近平總書(shū)記來(lái)到“千年秀林”大清河片林一區造林區域，乘車(chē)穿行林區察看林木長(cháng)勢，登上秀林驛站平臺遠眺林區全貌。

習近平總書(shū)記說(shuō)，良好生態(tài)環(huán)境是雄安新區的重要價(jià)值體現。“千年大計”，就要從“千年秀林”開(kāi)始，努力接續展開(kāi)藍綠交織、人與自然和諧相處的優(yōu)美畫(huà)卷。

6年來(lái)，堅持補水、治污、防洪“三位一體”統籌規劃、協(xié)調推進(jìn)，白洋淀展開(kāi)有史以來(lái)最大規模的系統性生態(tài)治理，水質(zhì)從劣Ⅴ類(lèi)提升至Ⅲ類(lèi)標準，野生鳥(niǎo)類(lèi)已達252種，較新區設立前增加46種……“華北之腎”功能初步恢復，淀區風(fēng)貌神采綻放。

6年來(lái)，“千年秀林”工程累計造林47萬(wàn)多畝，雄安新區森林覆蓋率由11%提高到34%，營(yíng)造出“城在林中，人在景中”的意趣。

“秀林的樹(shù)越長(cháng)越壯，淀里的水越來(lái)越清，大家都盼著(zhù)總書(shū)記能再來(lái)看看。”仇向國說(shuō)。

建設，規劃先行；動(dòng)工，生態(tài)先行。

習近平總書(shū)記對城市規劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用格外重視，在謀劃設立和推動(dòng)雄安新區規劃建設的數次重要會(huì )議上，總書(shū)記反復強調“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開(kāi)始建設”“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”“要堅持用先進(jìn)的理念和國際一流水準規劃設計建設，經(jīng)得起歷史檢驗”。

總書(shū)記強調，建設雄安新區是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心。

6年時(shí)光，“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史責任，在雄安新區得以生動(dòng)體現。

剛剛過(guò)去的“五一”假期，昔日革命老區吸引了大量游客，村里的農家樂(lè )幾乎爆滿(mǎn)。“6年前，鄉親們聚在一起暢想家鄉的未來(lái)，現在大家都吃上了生態(tài)飯，過(guò)上了好日子。”白洋淀淀區深處的趙莊子村黨支部副書(shū)記趙文祥說(shuō)。

“世界眼光、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位，堅持一張藍圖繪到底，參與雄安新區規劃編制，這在我的職業(yè)生涯中是最重要的一段。”中國城市規劃設計研究院雄安研究院執行副院長(cháng)殷會(huì )良感慨萬(wàn)分。

先后有60多位院士、國內外200多個(gè)團隊、3500多名專(zhuān)家和技術(shù)人員參與新區規劃體系編制；以《河北雄安新區規劃綱要》為統領(lǐng)，“1+4+N”規劃體系逐步成型，為新區穩步承接北京非首都功能疏解，實(shí)現高標準規劃、高質(zhì)量建設奠定堅實(shí)基礎。

2018年2月22日，中南海。中共中央政治局常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取河北雄安新區規劃編制情況的匯報。

習近平總書(shū)記強調，改革開(kāi)放初期設立了深圳經(jīng)濟特區，創(chuàng )造了深圳的速度，40年后的今天，我們設立雄安新區要瞄準2035年和本世紀中葉“兩步走”的目標，創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國一個(gè)樣板。

2018年4月21日，經(jīng)中共中央、國務(wù)院批復同意的《河北雄安新區規劃綱要》全文公布，雄安新區的藍圖正式呈現在世人眼前。

立足千秋，建設雄安。

2019年1月，雄安新區規劃展示中心，習近平總書(shū)記仔細端詳展板上的《河北雄安新區規劃綱要》。

習近平總書(shū)記強調，建設雄安新區是千年大計。新區首先就要新在規劃、建設的理念上，要體現出前瞻性、引領(lǐng)性。

習近平總書(shū)記說(shuō)：“這兩年，幾乎沒(méi)有動(dòng)一磚一瓦?，F在有了藍圖，雄安從頂層設計階段轉向實(shí)質(zhì)性建設階段，可能今年就是一派熱火朝天的局面了。”

藍圖繪就，擊鼓催征。

（三）建設

“要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng )造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標桿。”

清晨6時(shí)50分，一列復興號高鐵列車(chē)緩緩駛出雄安站，向首都北京一路飛馳。晨曦中，雄安站這座水滴形的銀灰色建筑美輪美奐，宛如白洋淀荷葉上的一滴露珠。

楊斌，曾擔任京雄城際鐵路建設指揮部指揮長(cháng)。在他珍藏的一段視頻中，“青蓮露珠”還是一片建設工地。“當時(shí)我們就站在這里，總書(shū)記同我們進(jìn)行了連線(xiàn)。”

習近平總書(shū)記2019年1月16日到雄安新區調研時(shí)，前往新區規劃展示中心，在那里通過(guò)大屏幕連線(xiàn)京雄城際鐵路雄安站施工現場(chǎng)的建設者。

視頻連通那一刻，建設現場(chǎng)沸騰了。

“京雄城際鐵路2018年2月28日開(kāi)工建設，計劃2020年底全線(xiàn)建成通車(chē)。”楊斌頭戴安全帽站在腳手架前，高呼一聲：“同志們有信心沒(méi)有？”“有！”嘹亮回答響徹曠野。

看到這個(gè)場(chǎng)景，習近平總書(shū)記感慨地說(shuō)，現在是數九寒冬、天寒地凍，但我們的鐵路建設者仍然辛勤勞動(dòng)著(zhù)。你們正在為雄安新區建設這個(gè)“千年大計”做著(zhù)開(kāi)路先鋒的工作，功不可沒(méi)。全國人民都期待著(zhù)你們的捷報！

一年多后，捷報傳來(lái)。2020年12月27日，京雄城際鐵路全線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)，廣大建設者用雙手書(shū)寫(xiě)出連接北京和雄安的“中國速度”。

習近平總書(shū)記對雄安新區寄予殷切期望：“要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng )造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標桿。”

“綠色生態(tài)宜居新城區”“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區”“協(xié)調發(fā)展示范區”“開(kāi)放發(fā)展先行區”，雄安新區的發(fā)展定位，生動(dòng)詮釋著(zhù)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展標桿的豐富內涵。

協(xié)同發(fā)展本身就是一場(chǎng)深層次改革。習近平總書(shū)記強調，要賦予雄安新區發(fā)展自主權，只要有利于雄安創(chuàng )新發(fā)展的要全力給予支持。

2019年1月，習近平總書(shū)記來(lái)到雄安新區政務(wù)服務(wù)中心，察看服務(wù)窗口，了解新區深化治理體制機制改革、打造服務(wù)型政府工作情況。

“你們是第一批來(lái)雄安創(chuàng )業(yè)的企業(yè)家吧？”在政務(wù)服務(wù)中心，聽(tīng)到習近平總書(shū)記詢(xún)問(wèn)，企業(yè)家們圍攏上來(lái)，爭相講述在雄安的創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想。

總書(shū)記勉勵大家：“我們建設雄安新區，需要各方面企業(yè)共同參與。無(wú)論是國有的還是民營(yíng)的企業(yè)，無(wú)論是本地的還是北京的企業(yè)，無(wú)論是中國企業(yè)還是外資企業(yè)，都要把握住這個(gè)千載難逢的機會(huì )，把握住歷史機遇，做民族復興、改革創(chuàng )新的弄潮兒！”

回憶起當時(shí)的情景，中國電科集團太極計算機股份有限公司雄安分公司總經(jīng)理常永山激動(dòng)不已：“總書(shū)記說(shuō)我們是新區第一批弄潮兒，這是莫大的鼓勵。”常永山和同事們投入到雄安智能城市規劃建設中，參與了雄安新區一網(wǎng)通辦、中國雄安集團辦公信息化系統等項目建設，把干事創(chuàng )業(yè)的熱情傾注到未來(lái)之城的一磚一瓦。

雄安新區公共服務(wù)局市場(chǎng)主體準入組工作人員文慧對習近平總書(shū)記在政務(wù)服務(wù)中心考察的情景同樣記憶猶新──

習近平總書(shū)記對大家說(shuō)：“要運用現代信息技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用，提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準化、便利化水平，讓群眾少跑腿。”

“總書(shū)記的句句囑托，讓我們深感責任重大。”文慧說(shuō)，我們要共同努力創(chuàng )造良好營(yíng)商環(huán)境，讓來(lái)新區干事創(chuàng )業(yè)的企業(yè)家留得住、發(fā)展好。

今天的雄安新區，朝氣蓬勃、生機盎然。年輕人懷揣夢(mèng)想從遠方來(lái)雄安新區創(chuàng )業(yè)，本地人滿(mǎn)懷希望回家鄉干事創(chuàng )業(yè)。

雄安站候車(chē)廳，一座“千年輪”吸引著(zhù)往來(lái)旅客的目光。它的起始日期被設定為2017年4月1日──“雄安”第一次被公眾知曉的日子。“千年輪”的底座上，鐫刻著(zhù)8個(gè)金色大字──“千年之計　始于當下”。齒輪不停地轉動(dòng)，記錄下歷史前進(jìn)的軌跡。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持大歷史觀(guān)，保持歷史耐心，一茬接著(zhù)一茬干，確保一張藍圖繪到底，努力創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”，中國式現代化將在這里演繹出更多更美好的故事。