堅定捍衛“兩個(gè)確立” 堅決做到“兩個(gè)維護” 堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向闊步前進(jìn) 奮力開(kāi)創(chuàng )全面建設社會(huì )主義現代化大都市新局面

中國共產(chǎn)黨天津市第十二次代表大會(huì )上的報告

（2022年6月16日）

文章來(lái)源： 天津日報 發(fā)布時(shí)間：2022-06-27 17:17

同志們：

   現在，我代表中國共產(chǎn)黨天津市第十一屆委員會(huì )向大會(huì )作報告。

   中國共產(chǎn)黨天津市第十二次代表大會(huì )，是在我們踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、滿(mǎn)懷豪情迎接黨的二十大勝利召開(kāi)的重要歷史時(shí)刻，在天津全面建設社會(huì )主義現代化大都市的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。大會(huì )的主題是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入貫徹習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，牢記領(lǐng)袖教導，緊跟核心奮斗，踐行初心、擔當使命，堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向闊步前進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng )全面建設社會(huì )主義現代化大都市新局面。

   一、堅定捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，奮進(jìn)新征程，開(kāi)創(chuàng )新局面

   黨的十九屆六中全會(huì )指出，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程具有決定性意義。“兩個(gè)確立”是在實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標歷史性決戰中積累的最大政治成果，也是實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的最大政治保證，決定方向道路，決定前途命運。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記四次親臨天津視察和出席活動(dòng)，對天津工作作出一系列重要指示要求，為天津發(fā)展注入了強大政治動(dòng)力、精神動(dòng)力、工作動(dòng)力。我們深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，堅定不移推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在津沽大地的扎實(shí)實(shí)踐。天津發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。面向未來(lái)，只要我們始終不渝堅定捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，就一定能走好新的趕考之路，創(chuàng )造天津更加美好的未來(lái)。

   奮進(jìn)新征程、開(kāi)創(chuàng )新局面，我們要堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊統帥的地位和權威。人民創(chuàng )造歷史，英雄引領(lǐng)時(shí)代。黨的十八大以來(lái)，面對前所未有、前所未遇、前所未解的嚴峻挑戰和時(shí)代課題，習近平總書(shū)記以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，續寫(xiě)了經(jīng)濟持續快速發(fā)展、社會(huì )長(cháng)期穩定的“兩大奇跡”，鑄造了黨的百年奮斗歷程上的偉大豐碑。習近平總書(shū)記是開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義新時(shí)代、建立劃時(shí)代歷史功勛的英明卓越領(lǐng)袖，是率領(lǐng)全黨全國人民實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標并繼續向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的英明卓越領(lǐng)袖，是在中華民族站起來(lái)、富起來(lái)的基礎上接續率領(lǐng)中華民族強起來(lái)的英明卓越領(lǐng)袖，是引領(lǐng)中華民族沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路走向偉大復興的英明卓越領(lǐng)袖。有習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，是黨之大幸、國家之大幸、民族之大幸。習近平總書(shū)記的崇高威望、領(lǐng)袖風(fēng)范、卓越智慧、人格魅力，是我們的寶貴政治財富、精神財富，是我們戰勝各種艱難險阻、成就新的歷史偉業(yè)的最大底氣和力量源泉。新征程上，我們要堅持政治立身、涵養忠誠大德，自覺(jué)在政治上堅決維護核心、思想上高度信賴(lài)核心、感情上衷心愛(ài)戴核心、組織上自覺(jué)服從核心、行動(dòng)上始終緊跟核心，堅決聽(tīng)從習近平總書(shū)記和黨中央的指揮號令。

   奮進(jìn)新征程、開(kāi)創(chuàng )新局面，我們要始終以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想燈塔指引航程。思想引領(lǐng)方向，方向決定道路。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結合、同中華優(yōu)秀傳統文化相結合，深刻回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，建設什么樣的社會(huì )主義現代化強國、怎樣建設社會(huì )主義現代化強國，建設什么樣的長(cháng)期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長(cháng)期執政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，是指引中華民族強起來(lái)的思想旗幟、前進(jìn)燈塔。新征程上，我們要自覺(jué)做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者，堅持不懈武裝頭腦、與時(shí)俱進(jìn)指導實(shí)踐、扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作，把真理偉力轉化為發(fā)展天津、建設天津、振興天津的磅礴力量。

   奮進(jìn)新征程、開(kāi)創(chuàng )新局面，我們要堅定不移貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。事在四方，要在中央。習近平總書(shū)記的重要指示批示是黨內政治要件，黨中央重大決策部署是全黨全軍全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動(dòng)的依據。堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，是堅定捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的具體體現，是基本的政治紀律和政治規矩，是重要的政治責任、領(lǐng)導責任、工作責任。在事關(guān)政治要件、黨中央重大決策部署、國家安全、道路制度等根本問(wèn)題上，政治上要特別堅定、理論上要特別清醒、行動(dòng)上要特別堅決、紀律上要特別嚴明，絕不能犯糊涂，絕不能犯顛覆性錯誤。新征程上，我們要牢記“黨之大者”、“國之大者”，自覺(jué)向習近平總書(shū)記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，處處對標對表，事事校正緊跟，強化“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，保持“政如農功，日夜思之”的精神狀態(tài)，以強烈的政治擔當、有力的行動(dòng)舉措、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在津沽大地落地落實(shí)、取得成效。

   二、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì )，各項事業(yè)取得歷史性成就

   市第十一次黨代會(huì )以來(lái)的五年，是天津發(fā)展歷程中極不平凡、極為不易的五年。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們高舉旗幟、維護核心、忠誠擔當、創(chuàng )新競進(jìn)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以強烈的政治擔當和歷史主動(dòng)，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，以明知山有虎、偏向虎山行的勇氣魄力，堅決向不良政治生態(tài)、陳舊思想觀(guān)念、巨額債務(wù)風(fēng)險開(kāi)戰，攻堅克難、爬坡過(guò)坎、砥礪奮進(jìn)，解決了許多歷史遺留、群眾關(guān)切的問(wèn)題，推進(jìn)了許多固本培元、守正創(chuàng )新的工作，辦了一些打基礎、補短板、利長(cháng)遠的大事，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展發(fā)生了影響深遠的重大變化，“一基地三區”功能定位更加凸顯，“五個(gè)現代化天津”建設取得重大成就，如期全面建成高質(zhì)量小康社會(huì )，開(kāi)啟了全面建設社會(huì )主義現代化大都市新征程。

   五年來(lái)，我們堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，黨的領(lǐng)導全面加強，政治生態(tài)發(fā)生根本性變化。堅持旗幟鮮明講政治，推進(jìn)政治生態(tài)、政治生活、政治文化一體建設，從“人、事、因、制”上持續整治圈子文化、碼頭文化和好人主義等頑瘴痼疾，從根本上扭轉了黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的狀況，政治生態(tài)出清向好。持續深化對黨、對習近平總書(shū)記的忠誠教育，深入開(kāi)展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴格執行加強黨的領(lǐng)導的各項制度，建立了貫徹執行、督查落實(shí)、政治監督、考核問(wèn)責的閉環(huán)工作體系，全市黨員干部“四個(gè)意識”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅定、“兩個(gè)維護”更加堅決。市委自覺(jué)加強政治能力、領(lǐng)導能力、執政能力建設，把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的水平不斷提高。

   五年來(lái)，我們堅決貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效。主動(dòng)轉觀(guān)念正導向、擠水分去虛高、調結構換動(dòng)能，經(jīng)濟運行在實(shí)打實(shí)的基礎上，動(dòng)力結構、產(chǎn)業(yè)結構、財稅結構顯著(zhù)優(yōu)化，全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。召開(kāi)16個(gè)區現場(chǎng)辦公會(huì )，謀劃發(fā)展思路，現場(chǎng)解決問(wèn)題，堅定發(fā)展信心。制造業(yè)立市戰略深入實(shí)施，海河產(chǎn)業(yè)基金引導作用充分發(fā)揮，戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育，自主可控的信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)完整鏈條初步形成，現代產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，新一代超級計算機、大型地震工程模擬研究設施、組分中藥國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家合成生物技術(shù)創(chuàng )新中心等重大創(chuàng )新平臺建設實(shí)現突破，首批5家海河實(shí)驗室掛牌運行，人工智能、生物醫藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批標志性創(chuàng )新成果，“天津號”純太陽(yáng)能車(chē)成功研制，國家高新技術(shù)企業(yè)和國家科技型中小企業(yè)均突破9000家，全社會(huì )研發(fā)投入強度達到3.44%，全域科普水平和全民科學(xué)素質(zhì)位居全國前列。國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設穩步推進(jìn)，國家會(huì )展中心（天津）投入運營(yíng)，現代服務(wù)業(yè)提檔升級。鄉村振興戰略深入實(shí)施，現代都市型農業(yè)發(fā)展走在全國前列。

   五年來(lái)，我們深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)重大國家戰略取得豐碩成果。堅持“一盤(pán)棋”思想，每年組織黨政代表團赴京冀學(xué)習考察，拓展深化交流合作，主動(dòng)承接北京非首都功能疏解，傾力支持雄安新區建設，重點(diǎn)領(lǐng)域合作持續深化，一大批重大項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng )新資源落戶(hù)天津，協(xié)同創(chuàng )新共同體建設加快推進(jìn)，濱海—中關(guān)村科技園形成示范效應。“軌道上的京津冀”加快形成，世界一流的智慧港口、綠色港口建設取得顯著(zhù)成效，津冀港口合作持續深化，天津港集裝箱年吞吐量突破2000萬(wàn)標準箱，連續３年增速位居全球十大港口前列。生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治成效顯著(zhù)，社會(huì )治理和公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展不斷深化。主動(dòng)融入京津冀世界級城市群建設，“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局加快構建，城市綜合服務(wù)功能明顯提升，城市發(fā)展方式加快由外延擴張向內涵提升轉變。

   五年來(lái)，我們堅持把促進(jìn)共同富裕作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生福祉達到新水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，每年實(shí)施20項民心工程，著(zhù)力做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，公共服務(wù)體系和社會(huì )保障體系更加完善。累計新增就業(yè)超過(guò)220萬(wàn)人，居民人均可支配收入達到47449元、年均增長(cháng)6.8%。每年提前和延長(cháng)供暖期，為36萬(wàn)戶(hù)居民解決了歷史遺留的房產(chǎn)證難題，完成160多萬(wàn)平方米棚戶(hù)區、9400萬(wàn)平方米老舊小區、2.2萬(wàn)戶(hù)農村困難群眾危房改造。城市軌道交通建設全面提速，建成外環(huán)線(xiàn)東北部調線(xiàn)等城市主干路網(wǎng)工程。積極探索解決“一老一小”問(wèn)題新路子，河西區居家養老服務(wù)改革試點(diǎn)經(jīng)驗在全國推廣，全市老人家食堂達到1700多個(gè)，老年日間照料服務(wù)中心（站）達到1357個(gè)，新增學(xué)前教育學(xué)位16萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位11萬(wàn)個(gè)。醫療服務(wù)資源不斷優(yōu)化，全市人均期望壽命達到82.03歲。農村飲水提質(zhì)增效工程全面完成，新建、改造農村戶(hù)廁64.4萬(wàn)個(gè)、公廁4302座，農村人居環(huán)境持續改善，結對幫扶困難村工作取得顯著(zhù)成效。堅持“升級加力、多層全覆蓋、有限無(wú)限相結合”，圓滿(mǎn)完成9省區東西部扶貧協(xié)作和支援合作任務(wù)，助力50個(gè)貧困縣如期摘帽、335.6萬(wàn)貧困人口全部脫貧，在打贏(yíng)脫貧攻堅戰中展現了天津之為、彰顯了天津力量、作出了天津貢獻。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，我們堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記和黨中央決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持動(dòng)態(tài)清零，大力弘揚偉大抗疫精神，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，無(wú)論是“一船兩機三樓”遭遇戰還是進(jìn)口冷鏈阻擊戰，無(wú)論是“首戰”奧密克戎還是筑牢免疫屏障，無(wú)論是守護首都疫情防控“護城河”還是馳援兄弟省市，努力做到統一高效指揮、有力有序保障，科學(xué)精準、以快制快，未雨先綢繆、急情用重力，傾心傾力守護人民群眾的生命安全和身體健康。在全市人民的共同努力下，我市疫情防控工作取得戰略性成果。

   五年來(lái)，我們以解放思想為先導，改革開(kāi)放實(shí)現新突破。深化“放管服”改革，“一制三化”改革、“天津八條”、“民營(yíng)經(jīng)濟19條”等深入實(shí)施，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)主體數量快速增長(cháng)、活力明顯增強。完成17家市管?chē)衅髽I(yè)集團層面混改，引入戰略投資者資金超過(guò)800億元。堅持“用海河水洗海河泥”，有力化解巨額歷史債務(wù)。機構改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成，事業(yè)單位改革不斷深化，開(kāi)發(fā)區法定機構改革和海河教育園區管理體制改革取得突破。自貿試驗區制度創(chuàng )新成果豐碩，38項試點(diǎn)經(jīng)驗和實(shí)踐案例在全國復制推廣，融資租賃、商業(yè)保理、平行進(jìn)口汽車(chē)等保持全國領(lǐng)先。積極融入“一帶一路”建設，在津投資的世界500強企業(yè)達到269家，天津茱莉亞學(xué)院落成啟用，“魯班工坊”達到20家，連續成功舉辦5屆世界智能大會(huì )，夏季達沃斯論壇等影響力不斷增強。

   五年來(lái)，我們深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，美麗天津建設邁出重大步伐。在全國率先制定碳達峰碳中和促進(jìn)條例，“雙碳”工作穩步推進(jìn)。大力實(shí)施“871”重大生態(tài)工程，875平方公里濕地保護、736平方公里綠色生態(tài)屏障建設、153公里海岸線(xiàn)生態(tài)綜合治理成效顯著(zhù)，綠色生態(tài)屏障區內藍綠空間占比超過(guò)65%，碳匯能力明顯提升。堅決打好污染防治攻堅戰，分類(lèi)整治2.2萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)，有力破解“鋼鐵圍城”、“園區圍城”問(wèn)題，綠色轉型取得新成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。碳排放強度下降24.3%，PM2.5年均濃度由69微克/立方米下降到39微克/立方米，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數由226天增加到264天，重污染天數由29天減少到7天，12條入海河流水質(zhì)全部消劣，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例大幅提升。

   五年來(lái)，我們深入落實(shí)人民當家作主各項制度，民主法治建設取得重大進(jìn)展。支持人大及其常委會(huì )依法履行職能，重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法形成一批重要成果，對“一府一委兩院”的監督不斷加強，人大代表作用得到更好發(fā)揮，人民群眾政治參與渠道不斷拓展。支持政協(xié)發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，社會(huì )主義協(xié)商民主更加廣泛深入。大統戰工作格局加快構建，愛(ài)國統一戰線(xiàn)不斷鞏固壯大。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。軍民融合深度發(fā)展，國防動(dòng)員體制改革有序推進(jìn)，在全國首創(chuàng )關(guān)愛(ài)退役軍人社會(huì )組織，退役軍人服務(wù)保障水平不斷提高，軍政軍民關(guān)系更加密切。法治天津、法治政府、法治社會(huì )一體建設深入推進(jìn)，政法領(lǐng)域改革全面深化，政法隊伍教育整頓成效顯著(zhù)，全社會(huì )法治觀(guān)念進(jìn)一步增強。

   五年來(lái)，我們牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權主動(dòng)權，宣傳思想文化工作躍上新臺階。堅持以科學(xué)理論引路指向、以正確輿論凝心聚力、以先進(jìn)文化塑造靈魂、以?xún)?yōu)秀作品鼓舞斗志，推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論“飛入尋常百姓家”。慶祝改革開(kāi)放40周年、新中國成立70周年、建黨100周年主題宣傳廣泛深入，主旋律更加高昂，正能量更加強勁。建立“三級確保、建設四級、多級完善”網(wǎng)信工作體系，網(wǎng)絡(luò )空間更加清朗。學(xué)校思想政治工作普遍加強。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華優(yōu)秀傳統文化廣泛弘揚，全國文明城區創(chuàng )建實(shí)現新突破，城市文明程度顯著(zhù)提升，涌現出“人民英雄”張伯禮、“時(shí)代楷模”張黎明等一批先進(jìn)模范人物。文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文藝創(chuàng )作精品迭出，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。全民健身和競技體育全面發(fā)展，成功舉辦第十三屆全國運動(dòng)會(huì )、全國第十屆殘運會(huì )暨第七屆特奧會(huì )、中俄青少年冰球友誼賽。

   五年來(lái)，我們堅持筑牢首都政治“護城河”，社會(huì )治理現代化水平不斷提升。深入貫徹總體國家安全觀(guān)，把維護政治安全放在首位，牢記天津之“特”、“衛”城之責，重大安保維穩任務(wù)圓滿(mǎn)完成，連續五年實(shí)現重大敏感節點(diǎn)進(jìn)京“零非訪(fǎng)”。“戰區制、主官上、權下放”黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng )新扎實(shí)推進(jìn)，546塊“飛地”得到歷史性有效治理，在全國率先成立三級社會(huì )矛盾糾紛調處化解中心，一大批信訪(fǎng)積案清倉見(jiàn)底。安全生產(chǎn)工作全面加強，公共安全保障體系更加健全。掃黑除惡斗爭取得重大戰果，平安建設位居全國前列。

   五年來(lái)，我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴治黨，黨的建設展現新氣象。深學(xué)篤用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習教育。認真貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，嚴把政治首關(guān)、堅持事業(yè)為上，加大年輕干部培養選拔力度，實(shí)現大規模干部交流輪崗，干部能上能下成為廣泛共識和實(shí)際行動(dòng)，各級領(lǐng)導班子和干部隊伍整體素質(zhì)全面提升。積極穩妥推進(jìn)國有企業(yè)選人用人機制改革，國有企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍活力進(jìn)一步增強。深入實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計劃，累計引進(jìn)各類(lèi)人才42萬(wàn)人。探索建設十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟。加強基層黨組織建設，全面推進(jìn)村（社區）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì )主任“一肩挑”，實(shí)施村社區星級管理，連續五年從大學(xué)畢業(yè)生中每年招錄1000名農村專(zhuān)職黨務(wù)工作者。鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，深入開(kāi)展形式主義官僚主義和不擔當不作為問(wèn)題專(zhuān)項整治，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，基層減負取得明顯成效。走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，推動(dòng)“向群眾匯報”、入列輪值、聯(lián)點(diǎn)訪(fǎng)戶(hù)、黨員志愿服務(wù)等制度化長(cháng)效化，形成了“和平夜話(huà)”、“五常五送”等好的經(jīng)驗。紀檢監察體制改革持續深化，監督體系不斷完善，十一屆市委巡視實(shí)現全覆蓋。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，集中整治國企、金融、土地、政法等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，堅決糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，做實(shí)以案為鑒、以案促改、以案促治，標本兼治綜合效應充分彰顯，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。

   五年來(lái)取得的成績(jì)，根本在于有習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，是全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾勠力同心、團結奮斗、拼搏奉獻的結果。在此，我代表十一屆市委，向全市廣大黨員干部群眾，向老領(lǐng)導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團體，向中央駐津單位，向駐津解放軍和武警部隊，向所有關(guān)心支持天津發(fā)展的海內外朋友，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

同時(shí)，我們也清醒認識到，對照高質(zhì)量發(fā)展新要求和人民群眾新期待，還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：思想還不夠解放，市場(chǎng)意識不強，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙還沒(méi)有根本破除；產(chǎn)業(yè)結構還需要進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng )新和原始創(chuàng )新能力還不強，新動(dòng)能培育任重道遠，民營(yíng)經(jīng)濟活力不足，綠色低碳轉型任務(wù)艱巨；不少領(lǐng)域還存在安全隱患，防范化解金融風(fēng)險壓力仍然較大；民生保障還有短板，基層社會(huì )治理能力亟待加強；一些干部的能力素質(zhì)還不適應新時(shí)代新要求，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨仍需向縱深推進(jìn)。對此我們一定要高度重視，切實(shí)努力工作整改解決。

   三、全面建設社會(huì )主義現代化大都市的奮斗目標和總體要求

   全面建設社會(huì )主義現代化大都市，是中國式現代化道路在天津的生動(dòng)實(shí)踐，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的天津篇章。中國式現代化創(chuàng )造了人類(lèi)文明新形態(tài)，堅定不移在中國式現代化道路上全面建設社會(huì )主義現代化大都市，是天津人民的美好期盼，是全市各級黨組織和全體黨員的歷史使命和時(shí)代擔當。當前，百年變局和世紀疫情相互交織，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國內改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨繁重，實(shí)現中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時(shí)期。我們既面臨前所未有、前所未遇的風(fēng)險和挑戰，也擁有贏(yíng)得主動(dòng)、開(kāi)創(chuàng )新局的機遇和優(yōu)勢。天津在全國發(fā)展大局中地位重要，京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設和構建新發(fā)展格局等重大戰略機遇交匯疊加，得天獨厚的區位優(yōu)勢、聯(lián)通內外的港口優(yōu)勢、基礎雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人才富集的科教優(yōu)勢、改革開(kāi)放的先行優(yōu)勢、底蘊深厚的文化優(yōu)勢，正加快轉化為高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)能。特別是一度受到破壞的政治生態(tài)正在修復凈化，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步入健康軌道，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全市上下的一致共識和普遍行動(dòng)。這些都是天津實(shí)現更高質(zhì)量發(fā)展的信心所在、底氣所在、動(dòng)力所在。綜合判斷，我們仍然處于大有可為的戰略機遇期、優(yōu)勢疊加的歷史窗口期，處于轉型升級的決戰決勝期、構建新發(fā)展格局的爭先進(jìn)位期。

   做好今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對天津工作“三個(gè)著(zhù)力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深刻認識“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，弘揚偉大建黨精神，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢記“國之大者”，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，統籌發(fā)展和安全，以高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開(kāi)放、高效能治理、高品質(zhì)生活為目標導向，以深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰略牽引，加快實(shí)現“一基地三區”功能定位，促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng )全面建設社會(huì )主義現代化大都市新局面。

   我們要建設的社會(huì )主義現代化大都市是高質(zhì)量發(fā)展的大都市?，F代化經(jīng)濟體系更加完善，科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，制造業(yè)比重穩步提升，戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展主動(dòng)力，綜合實(shí)力邁上新臺階。國際消費中心城市和區域商貿中心城市的功能和地位更加凸顯。“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局基本形成，城市數字化轉型迭代實(shí)現新突破。實(shí)現碳達峰、碳中和目標邁出關(guān)鍵步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，“871”重大生態(tài)工程成為綠色發(fā)展標志性樣板，美麗天津建設取得重大進(jìn)展。

   我們要建設的社會(huì )主義現代化大都市是高水平改革開(kāi)放的大都市。改革開(kāi)放先行區引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分顯現，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得重大突破，營(yíng)商環(huán)境保持全國領(lǐng)先水平，高標準市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體充滿(mǎn)活力，國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力顯著(zhù)提升，民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展壯大，適應高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機制更加完善。制度型開(kāi)放全面拓展，全球資源配置能力顯著(zhù)增強，開(kāi)放型經(jīng)濟新體制更加完善，共建“一帶一路”的參與度和影響力不斷擴大，打造國內大循環(huán)的重要節點(diǎn)、國內國際雙循環(huán)的戰略支點(diǎn)取得重大進(jìn)展。

   我們要建設的社會(huì )主義現代化大都市是高效能治理的大都市。經(jīng)濟治理、社會(huì )治理、城市治理統籌推進(jìn)和有機銜接的治理體系不斷完善，基層治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平顯著(zhù)提升，社會(huì )信用體系更加健全，防范化解重大風(fēng)險能力顯著(zhù)增強，常態(tài)化疫情防控和突發(fā)公共事件應急處置機制持續完善，公共衛生安全、生物安全有效保障，發(fā)展安全保障更加有力，平安天津、法治天津建設達到新水平。

   我們要建設的社會(huì )主義現代化大都市是高品質(zhì)生活的大都市。以打造共同富裕先行區為目標，做大做好“蛋糕”，切好分好“蛋糕”，不斷促進(jìn)社會(huì )公平正義、促進(jìn)人的全面發(fā)展，使教育更優(yōu)質(zhì)、工作更穩定、收入更滿(mǎn)意、保障更可靠、就醫更便利、住房更舒適、環(huán)境更優(yōu)美、精神文化生活更豐富，讓每個(gè)人都共同享有勤勞致富的機會(huì )，共同享有發(fā)展進(jìn)步的機會(huì )，共同享有人生出彩的機會(huì )，共同享有夢(mèng)想成真的機會(huì )。

   實(shí)現上述奮斗目標，必須堅持以下原則：

   ──堅持黨的全面領(lǐng)導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，著(zhù)力提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平，不斷增強政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，為全面建設社會(huì )主義現代化大都市提供堅強政治保證。

   ──堅持以人民為中心。牢記江山就是人民、人民就是江山，站穩人民立場(chǎng)，踐行黨的宗旨，貫徹群眾路線(xiàn)，始終依靠人民、造福人民、根植人民，推動(dòng)共同富裕取得更大進(jìn)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

   ──堅持走高質(zhì)量發(fā)展之路。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，在拼質(zhì)量、拼效益、拼結構優(yōu)化、拼綠色發(fā)展上下功夫，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性、可持續性。

   ──堅持深化改革開(kāi)放。把改革開(kāi)放先行區作為城市第一定位，以更高的站位、更寬的視野、更大的力度謀劃和推進(jìn)改革開(kāi)放，向深化改革要活力、向擴大開(kāi)放要空間，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，敢闖敢試、敢為人先，不斷增強發(fā)展的內生動(dòng)力。

──堅持系統觀(guān)念。遵循發(fā)展規律，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，統籌建設現代化經(jīng)濟體系、現代化治理體系、現代化服務(wù)保障體系，著(zhù)力固根本、揚優(yōu)長(cháng)、補短板、強弱項，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

   同志們！風(fēng)云變幻，最需要的是戰略定力、耐心信心；迎接挑戰，最重要的是敢于斗爭、激流勇進(jìn)；開(kāi)創(chuàng )新局，最關(guān)鍵的是擔當作為、艱苦奮斗、不懈奮斗。我們一定要胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，發(fā)揚歷史主動(dòng)精神，搶抓發(fā)展機遇，集中精力把天津的事情辦好，奮力書(shū)寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家的天津篇章！

   四、貫徹新發(fā)展理念，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

   堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設社會(huì )主義現代化大都市的必由之路，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰略，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、新型城鎮化戰略、可持續發(fā)展戰略，加快構建現代化經(jīng)濟體系，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

   1.深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。立足“一基地三區”功能定位，高質(zhì)量承接北京非首都功能疏解，支持服務(wù)雄安新區和北京城市副中心建設，推動(dòng)區域生產(chǎn)力布局和功能重構取得更大進(jìn)展。持續完善區域一體化、京津同城化發(fā)展體制機制，促進(jìn)企業(yè)、資金、項目、技術(shù)、人才等要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。推進(jìn)濱海—中關(guān)村科技園等載體建設，有效貫通區域創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，加快推動(dòng)北京創(chuàng )新資源與天津研發(fā)轉化優(yōu)勢互補、緊密銜接，協(xié)同打造自主創(chuàng )新的重要源頭和原始創(chuàng )新的主要策源地。發(fā)揮北方國際航運樞紐作用，不斷增強城市服務(wù)輻射功能。全方位深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作，謀劃推出一批新的標志性項目，高水平推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享。

   2.大力實(shí)施制造業(yè)立市戰略。著(zhù)力夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟根基，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，不斷完善現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設提質(zhì)增效升級。深入打好信創(chuàng )、生物醫藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車(chē)及新能源汽車(chē)、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈攻堅戰，努力在提升產(chǎn)業(yè)鏈穩定性、完整度、競爭力上實(shí)現新突破，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局，加快鏈上龍頭企業(yè)、重大項目和主題園區建設，打造一批千億級高端產(chǎn)業(yè)集群，培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型升級。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，聚焦集成電路、智能硬件、軟件產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域鍛長(cháng)板補短板，實(shí)施數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)培育和智能制造賦能工程，推動(dòng)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，加快建設人工智能先鋒城市和全國領(lǐng)先的信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)基地。高水平打造南港工業(yè)區世界一流綠色化工新材料基地。推進(jìn)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區建設，做強海工裝備、海水淡化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。積極謀劃量子信息、類(lèi)腦智能、無(wú)人駕駛等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展先機。大力推進(jìn)質(zhì)量強市建設，強化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)支撐，不斷提升天津制造品牌影響力。

   3.全力打造科技創(chuàng )新高地。堅持“四個(gè)面向”，堅持“以用立業(yè)”，持續提升自主創(chuàng )新和原始創(chuàng )新能力，建設高水平創(chuàng )新型城市。瞄準國家戰略需求和天津產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，謀劃建設更多高水平創(chuàng )新平臺，加快培育以國家重點(diǎn)實(shí)驗室、海河實(shí)驗室、科研機構、研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等為骨干的戰略科技力量。聚焦人工智能、信創(chuàng )、合成生物、現代中醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰略性的重大科技專(zhuān)項，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮國家自主創(chuàng )新示范區引領(lǐng)作用，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。加大國家高新技術(shù)企業(yè)引育力度，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”和高成長(cháng)企業(yè)接續發(fā)展梯隊，加快培育獨角獸企業(yè)，構建大企業(yè)與中小企業(yè)融通創(chuàng )新的高精尖企業(yè)集群。全面深化科技體制改革，加快科技管理職能轉變，深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，推動(dòng)重大科技項目、平臺、人才、資金一體化配置。推動(dòng)大學(xué)科技園建設。健全科技成果轉化服務(wù)體系，著(zhù)力打通轉移轉化通道。強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，打造知識產(chǎn)權保護高地城市和創(chuàng )造運用強市。推進(jìn)全域科普向縱深發(fā)展。

   4.加快建設國際消費中心城市和區域商貿中心城市。實(shí)施擴大內需戰略，以高質(zhì)量供給創(chuàng )造和引領(lǐng)需求，提升傳統消費，培育新型消費，拓展信息消費、綠色消費和農村消費等新領(lǐng)域，培育首發(fā)經(jīng)濟，提質(zhì)夜間經(jīng)濟，探索發(fā)展免稅經(jīng)濟，大力振興老字號品牌，使天津成為國際消費目的地、全球消費資源聚集地、全國消費者向往地。統籌“大商貿、大物流、大交通、大服務(wù)”，構建物流配送高效、平臺配置完善、供應鏈服務(wù)健全的流通體系，匯聚商流、物流、資金流、信息流，促進(jìn)商、文、旅、展融合發(fā)展，使天津成為國家物流樞紐和全球商品的重要集散地。大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)標準化、品牌化建設，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。提高國家會(huì )展中心（天津）運營(yíng)效能，建設“北方會(huì )展之都”。構建以工程設計、工業(yè)設計和創(chuàng )意設計為主導的全設計業(yè)務(wù)鏈，打造“設計之都”。

   5.加快構建雙城互動(dòng)、新區帶動(dòng)、各區聯(lián)動(dòng)的區域發(fā)展格局。優(yōu)化城市空間布局，加快打造“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局，構建科學(xué)合理的大都市城鎮體系。完善統籌機制和政策體系，引導各區發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、協(xié)同發(fā)展，壯大提升區級經(jīng)濟實(shí)力。支持濱海新區發(fā)揮戰略引領(lǐng)作用，建設生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗“濱城”。支持和平、河東、河西、南開(kāi)、河北、紅橋六區大力發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)，提升現代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和聚集度。支持東麗、西青、津南、北辰四區用足用好空間、載體、區位優(yōu)勢，聚集發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)。支持武清、寶坻、寧河、靜海、薊州五區強化資源集聚能力，打造區域轉型升級示范區、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同區、生態(tài)涵養功能區。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，把產(chǎn)城融合、職住平衡、綠色低碳、安全健康、人文傳承等理念融入規劃建設管理全過(guò)程，建設宜居、韌性、創(chuàng )新、智慧、綠色、人文城市。高水平實(shí)施國土空間規劃，強化規劃的剛性約束，集約高效利用土地資源。著(zhù)力構建現代化基礎設施體系，提升城市路網(wǎng)、停車(chē)系統、地下管網(wǎng)等建設水平，大力發(fā)展市域（郊）鐵路和城市軌道交通，加快5G網(wǎng)絡(luò )、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城市老舊空間復興和品質(zhì)提升。秉持全周期管理理念，推動(dòng)治理模式創(chuàng )新，不斷提高城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。

   6.全面推進(jìn)鄉村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，建設美麗田園、美麗村莊、美麗庭院，打造興業(yè)、宜居、文明、幸福之鄉，加快農業(yè)農村現代化步伐?？阜€扛牢糧食安全政治責任，嚴格落實(shí)耕地保護硬措施，加強高標準農田建設，持續提升耕地質(zhì)量和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。樹(shù)立大食物觀(guān)，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，不斷豐富“菜籃子”供給。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，打造國家種業(yè)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，讓“中國飯碗”裝更多“天津糧”。加速農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)強鎮，做優(yōu)做強小站稻等“津農精品”，打造現代都市型農業(yè)升級版。扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)，加快補齊基礎設施和公共服務(wù)短板，持續改善農村人居環(huán)境。統籌推進(jìn)農村承包地“三權分置”、宅基地制度、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革，培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索農村集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系。精心創(chuàng )建鄉村振興示范村，精準扶持經(jīng)濟薄弱村。深化東西部協(xié)作和支援合作，助力對口幫扶地區實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

   7.扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協(xié)同推進(jìn)，提升生態(tài)環(huán)境治理水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，加快建設美麗天津。穩妥有序推進(jìn)“雙碳”工作，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸、城鄉建設等重點(diǎn)領(lǐng)域結構調整，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變。打造能源革命先鋒城市，建設電力“雙碳”先行示范區。實(shí)施全面節約戰略，增強全民節約意識，積極開(kāi)展綠色低碳社會(huì )行動(dòng)示范創(chuàng )建，大力倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，著(zhù)力解決好群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，穩步提升優(yōu)良天數比例、基本消除重污染天氣，全面消除劣Ⅴ類(lèi)水體、黑臭水體，確保水資源安全，推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化生態(tài)保護補償制度改革，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。堅持留白、留綠、留璞，統籌推進(jìn)山水林田湖海一體化保護和系統治理，提升“871”重大生態(tài)工程“水庫、糧庫、錢(qián)庫、碳庫”功能，打造“一環(huán)十一園”植物園鏈，不斷完善“三區兩帶中屏障”生態(tài)空間格局，努力將天津建設成為綠水青山、碧海藍天、草木蔥蘢、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的生態(tài)城市。

   五、堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，加快構建高水平改革開(kāi)放新格局

   以解放思想為先導，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持系統集成、協(xié)同高效，加快實(shí)施一批戰略性、創(chuàng )新性、引領(lǐng)性改革舉措，持續增強發(fā)展動(dòng)力和活力，高標準打造改革開(kāi)放先行區。

   1.推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革。深化要素市場(chǎng)化配置改革，提高土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、數據等要素配置效率，加快構建高標準市場(chǎng)體系，積極融入全國統一大市場(chǎng)。推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，堅持引資、引智、引制、引業(yè)、引治并舉，持續推進(jìn)混合所有制改革，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，努力建設世界一流企業(yè)。鼓勵支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，引導民營(yíng)企業(yè)融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大民營(yíng)經(jīng)濟規模。深化開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區等經(jīng)濟功能區改革，激發(fā)園區經(jīng)濟發(fā)展活力。高水平建設金融創(chuàng )新運營(yíng)示范區，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和中小微企業(yè)為首要，完善金融市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系、機構體系、基礎設施體系，推動(dòng)更多企業(yè)上市，大力發(fā)展科技金融、普惠金融、綠色金融，推動(dòng)金融與全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同，暢通資本、科技和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。建設國際一流國家租賃創(chuàng )新示范區。深化財稅體制改革，完善預算管理制度，防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險。深化投融資體制改革，健全市場(chǎng)主導的投資內生增長(cháng)機制，發(fā)揮政府投資引導基金作用，激發(fā)社會(huì )投資活力。改革公共資源交易監管體制，盤(pán)活各類(lèi)閑置低效資源資產(chǎn)。統籌推進(jìn)完善黨政機構職能體系、深化機構改革、優(yōu)化機構編制資源配置，深化事業(yè)單位改革。

   2.營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。加快構建與國際通行規則相銜接的制度體系，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。持續深化“放管服”改革，推進(jìn)“照后減證”、“一企一證”，提高審批效率。深入實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，落實(shí)“全國一張單”管理模式，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)一步放寬準入限制。加強事前事中事后全鏈條監管，優(yōu)化監管方式，健全新型監管機制，推行新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監管。健全公平競爭審查機制，強化反壟斷和反不正當競爭，推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展。全面實(shí)現政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、全市通辦、就近可辦，加快推進(jìn)跨省通辦。嚴格落實(shí)產(chǎn)權保護制度，依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權。加快完善社會(huì )信用體系，打響“誠信天津”品牌。

   3.打造對外開(kāi)放新優(yōu)勢。加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)要素型開(kāi)放向制度型開(kāi)放轉變。突出制度集成創(chuàng )新，賦予自貿試驗區更大自主改革創(chuàng )新權限，構建要素跨境自由流動(dòng)制度政策體系，打造國內國際經(jīng)濟雙向循環(huán)的重要資源要素配置樞紐、京津冀現代產(chǎn)業(yè)集聚區、中日韓自貿區戰略先導區。推進(jìn)綜合保稅區與自貿試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新。高標準建設世界一流智慧港口、綠色港口，完善集疏運體系，全力提升港口能級，深化環(huán)渤海港口合作。實(shí)施濱海國際機場(chǎng)三期改擴建工程，建成大通關(guān)基地，打造區域航空樞紐和國際航空物流中心。深化關(guān)港合作，提升口岸通關(guān)效率。加快建設對外貿易強市，推動(dòng)跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)上規模上水平，深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。加大引進(jìn)外資力度，完善外商投資配套制度，依法保護外資企業(yè)合法權益。深度參與共建“一帶一路”，借力區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，強化與東北亞、東盟、歐盟等國家和地區的經(jīng)貿往來(lái)和產(chǎn)能合作，積極融入中蒙俄、中巴等國際經(jīng)濟合作走廊建設。優(yōu)化“魯班工坊”全球布局，充分發(fā)揮夏季達沃斯論壇、世界智能大會(huì )等重大會(huì )議活動(dòng)的集聚效應，深化國際友好城市合作，提高天津國際知名度和影響力。

   六、發(fā)展全過(guò)程人民民主，實(shí)現高效能治理新提升

   堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極發(fā)展社會(huì )主義民主政治，全面推進(jìn)依法治市，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，為全面建設社會(huì )主義現代化大都市匯聚磅礴力量、創(chuàng )造安全穩定的政治社會(huì )環(huán)境。

   1.深化全過(guò)程人民民主實(shí)踐。堅持人民主體地位，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，不斷擴大人民有序政治參與，保障人民依法享有知情權、參與權、表達權、監督權。堅持和完善人民代表大會(huì )制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度作為實(shí)現全過(guò)程人民民主的重要制度載體作用，支持人大及其常委會(huì )依法行使職權，完善民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智工作機制，更好發(fā)揮人大代表作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，積極建言資政，強化政協(xié)委員責任擔當，把發(fā)展全過(guò)程人民民主要求落實(shí)到政治協(xié)商、民主監督、參政議政各項工作中。完善大統戰工作格局，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士履行職能，做好民族、宗教工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，構建親清政商關(guān)系，加強黨外知識分子和新的社會(huì )階層人士工作，更好服務(wù)港澳臺工作大局，廣泛凝聚僑心僑力，鑄牢中華民族共同體意識，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。深化群團改革，充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，最廣泛地把人民群眾凝聚在黨的周?chē)?。堅持黨管武裝，深化國防動(dòng)員體制改革，加強全民國防教育，廣泛開(kāi)展雙擁模范城創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團結。

   2.全面推進(jìn)法治天津建設。深入貫徹落實(shí)習近平法治思想，堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治天津、法治政府、法治社會(huì )一體建設，加快打造法治建設先行區。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，進(jìn)一步完善地方立法工作格局，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率，以良法促發(fā)展、保善治。深化法治政府建設，推進(jìn)機構、職能、權限、程序、責任法定化，推進(jìn)重大行政決策法治化，深化行政執法體制改革，做到嚴格規范公正文明執法，構建符合直轄市特點(diǎn)的政府治理體系。全面推進(jìn)公正司法，嚴格落實(shí)司法責任制，深化司法體制綜合配套改革，健全公共法律服務(wù)體系。健全完善執法司法制約監督體系，提升執法司法公信力，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。深化法治社會(huì )建設，大力培育法治文化，加大全民普法力度，不斷提升全民法治觀(guān)念和法治素養，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

   3.建設更高水平的平安天津。深入貫徹總體國家安全觀(guān)，統籌做好各領(lǐng)域安全工作，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅決筑牢首都政治“護城河”。強化憂(yōu)患意識、底線(xiàn)思維，堅持“隱患就是事故、事故就要處理”，堅持“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”，壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，健全公共安全保障體系，強化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管執法，堅決遏制重特大事故發(fā)生，不斷增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。深入開(kāi)展全域平安示范創(chuàng )建活動(dòng)，加強智慧平安社區建設，大力提升社會(huì )治安防控體系效能，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，嚴密防范和嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪，全力保障人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )和諧穩定。

   4.深化社會(huì )治理創(chuàng )新。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。持續深化“戰區制、主官上、權下放”黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng )新，推動(dòng)權責下放，資源、力量向基層下沉，構建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的治理服務(wù)體系。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，更好發(fā)揮三級社會(huì )矛盾糾紛調處化解中心作用，落實(shí)信訪(fǎng)工作條例，將矛盾糾紛化解在基層。拓寬群眾參與基層治理渠道，調動(dòng)城鄉群眾、企事業(yè)單位、社會(huì )組織依法自主自治的積極性，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。

   七、促進(jìn)共同富裕，更好滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)生活新期待

   堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫”，著(zhù)眼普惠、面向普通、惠澤普遍，用心用情用力保障和改善民生，一件事情接著(zhù)一件事情辦、一年接著(zhù)一年干，在共同富裕道路上不懈奮斗。

   1.促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，不斷促進(jìn)就業(yè)量的擴大和質(zhì)的提升。做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極引導農村勞動(dòng)力就業(yè)，精準幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)。推行終身職業(yè)技能培訓，打造“海河工匠”品牌，辦好“海河英才”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。加強創(chuàng )業(yè)政策支持，提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平，鼓勵引導各類(lèi)群體投身創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)更多就業(yè)。完善公共就業(yè)服務(wù)保障體系，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有效防范規模性失業(yè)風(fēng)險。優(yōu)化收入分配格局，完善按要素分配政策，健全工資合理增長(cháng)機制，提高居民財產(chǎn)性收入，增加低收入群體收入，擴大中等收入群體。

   2.辦好人民群眾更加滿(mǎn)意的教育。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，構建“五育并舉”育人體系，推進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì )協(xié)同育人，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，做好新時(shí)代關(guān)心下一代工作。加強師德師風(fēng)建設，培養高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍。優(yōu)化教育布局，補齊學(xué)位缺口，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持普通高中多樣化特色發(fā)展，積極發(fā)展特殊教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。打造新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展標桿，深化產(chǎn)教城深度融合，強化行業(yè)辦學(xué)特色，增強職業(yè)技術(shù)教育適應性。支持南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)等高校加快“雙一流”建設，打造一批高水平特色大學(xué)，扶植一批沖擊國內、世界一流的學(xué)科，全面提升高?？萍紕?chuàng )新和服務(wù)能力。深化教育分類(lèi)評價(jià)、辦學(xué)體制機制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，規范發(fā)展民辦教育，提升教育治理能力，扎實(shí)做好“雙減”工作。完善終身教育體系，促進(jìn)市民終身學(xué)習和終身發(fā)展。

   3.提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。深入實(shí)施健康天津行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)健康城市建設。加強公共衛生體系建設，進(jìn)一步理順疾病預防控制體制機制，構建科學(xué)高效的公共衛生應急管理體系，持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和均衡布局，推動(dòng)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，加快建設國家區域醫療中心，全面推動(dòng)基層醫療機構標準化建設。持續深化醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革，完善分級診療就醫格局，加強醫聯(lián)體建設，做實(shí)做細家庭醫生簽約服務(wù)，健全藥品和耗材供應保障制度。促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，打造國內領(lǐng)先、世界知名的中醫藥強市。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)多元辦醫格局，提升醫療健康服務(wù)信息化水平。加快建設居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，推進(jìn)居家養老服務(wù)改革，促進(jìn)社區嵌入式養老服務(wù)機構發(fā)展。完善積極生育相關(guān)配套措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)。廣泛開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，培養文明健康生活方式。弘揚北京冬奧精神，推進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化全面發(fā)展，提高全民健身公共服務(wù)水平，大力推動(dòng)冰雪運動(dòng)發(fā)展，打造“排球之城”、“運動(dòng)之都”。

   4.構建更加完善的社會(huì )保障體系。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續，織密社會(huì )保障安全網(wǎng)，實(shí)現應保盡保、應助盡助、應享盡享。深入實(shí)施全民參保計劃，推進(jìn)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員參保。健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌，推進(jìn)社保轉移接續。深化醫療保障制度改革，健全重大疫情醫療救治費用保障機制、重特大疾病醫療保險和救助制度，完善異地就醫直接結算。完善工傷、失業(yè)保險制度，推進(jìn)長(cháng)期護理保險試點(diǎn)，發(fā)展商業(yè)保險。健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，發(fā)展慈善事業(yè)，完善老年人、殘疾人、孤兒等關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。提升退役軍人服務(wù)保障水平，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善房地產(chǎn)政策，建立健全租購并舉的住房制度，加快發(fā)展保障性租賃住房。健全彈性供暖機制，持續提升供暖服務(wù)質(zhì)量。

   5.創(chuàng )造更加豐富的精神文化生活。堅持舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推動(dòng)文化強市建設邁出新步伐。深入推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想全民學(xué)習、全民武裝、全民信仰、全民實(shí)踐，實(shí)施“新時(shí)代宣講師”計劃，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，引導人民群眾不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，深化馬克思主義理論研究和建設，深入實(shí)施哲學(xué)社會(huì )科學(xué)創(chuàng )新工程，推進(jìn)中國特色新型智庫建設，建好新時(shí)代馬克思主義學(xué)院，完善大中小幼一體化思政工作體系。鞏固壯大主流思想輿論，完善全媒體傳播體系，做大做強新型主流媒體。立足建網(wǎng)、管網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系建設向縱深發(fā)展。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，加強公民道德建設，深化誠信建設，打造學(xué)雷鋒“志愿之城”，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，提升全域創(chuàng )建文明城市工作水平。堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化和革命文化，加快長(cháng)城、大運河國家文化公園建設，加強歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承、利用，提升博物館、檔案館、紀念館、文物保護單位和愛(ài)國主義教育基地宣傳教育水平，全面展現歷史文化名城的深厚底蘊。堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，推出更多津派文藝精品力作。促進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，深化實(shí)施文化惠民工程。推進(jìn)全民閱讀，建設“書(shū)香天津”。加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式，深化國有文化企業(yè)和文藝院團改革。促進(jìn)文化旅游深度融合，打造國內文化旅游目的地城市。提升對外傳播能力，講好中國故事、天津故事，向世界展示開(kāi)放大氣、充滿(mǎn)活力、獨具魅力的大都市形象。

   八、發(fā)揚偉大建黨精神和自我革命精神，全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程

   辦好天津的事情，關(guān)鍵在加強黨的全面領(lǐng)導，關(guān)鍵在全面從嚴治黨。必須牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，落實(shí)管黨治黨責任，始終堅持嚴的主基調，刀刃向內、自剜腐肉，提純去雜、自強自新，將黨的自我革命進(jìn)行到底，更好擔負起全面建設社會(huì )主義現代化大都市的時(shí)代重任。

   1.堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)。堅持正確政治方向，教育引導廣大黨員干部始終忠誠于黨的核心，忠誠于黨和人民，忠誠于黨的理想信念，忠誠于黨的初心使命，忠誠于黨的組織，忠誠于黨的理論和路線(xiàn)方針政策，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，做政治上的明白人、老實(shí)人。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，強化政治監督，堅決同一切損害“兩個(gè)維護”、破壞黨的團結和集中統一的言行作斗爭，確保黨中央政令暢通、令行禁止。嚴肅黨內政治生活，堅持民主集中制原則，嚴格執行重大事項請示報告制度，嚴格落實(shí)黨的組織生活制度，經(jīng)常開(kāi)展政治體檢、打掃政治灰塵、凈化政治靈魂，切實(shí)增強政治免疫力。堅持把營(yíng)造良好政治生態(tài)作為黨的政治建設的基礎性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，持之以恒整治圈子文化、碼頭文化、好人主義，大力培育積極健康的黨內政治文化。自覺(jué)提升政治能力，強化政治擔當，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險的能力。

   2.加強黨的思想建設。堅持把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神作為市委常委會(huì )會(huì )議第一議題、黨委（黨組）理論學(xué)習中心組第一主題、黨員干部培訓輪訓第一主課，在學(xué)思用貫通、知信行統一上下功夫，著(zhù)力從思想體系上研機析理，從精髓要義上深刻領(lǐng)悟，從實(shí)踐要求上準確把握，真正學(xué)出對黨、對黨的核心的真感情、大忠誠，學(xué)出虔誠執著(zhù)的真信仰、大志向，學(xué)出以身許黨許國、為民奉獻的真情懷、大擔當，學(xué)出干事創(chuàng )業(yè)的真本事、大智慧。推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化，深入踐行偉大建黨精神，大力弘揚光榮傳統、傳承紅色基因、賡續紅色血脈，堅定理想信念，堅守初心使命，踐行黨的宗旨，不斷提高政治覺(jué)悟、思想境界、道德水平。

   3.建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)代好干部標準，樹(shù)立正確用人導向，嚴把政治首關(guān)，切實(shí)把想干事、肯干事、能干成事的干部選出來(lái)、用起來(lái)。選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，優(yōu)化年齡、知識、專(zhuān)業(yè)、能力結構，加大干部交流力度。加強黨員干部教育培訓，深入實(shí)施干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計劃。堅持把培養選拔優(yōu)秀年輕干部作為戰略之舉，加強系統謀劃布局，完善常態(tài)化長(cháng)效化工作機制，有計劃地把優(yōu)秀年輕干部放到艱苦復雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位，在基層一線(xiàn)和斗爭實(shí)踐中磨礪鍛煉，從嚴從實(shí)加強教育管理監督，努力建設一支忠誠于黨和人民、可堪大用、能擔重任的優(yōu)秀年輕干部隊伍。深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野，精準知事識人，堅持賽道相馬、終點(diǎn)定局，破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀(guān)念，打破隱性臺階，不拘一格選拔使用優(yōu)秀干部。堅持嚴管和厚愛(ài)相統一，加強政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。改進(jìn)干部考核評價(jià)機制，加大正向激勵和反向問(wèn)責力度，健全容錯糾錯機制，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向。統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作，用心用情做好離退休干部工作。

   4.全力建設人才強市。堅持“天下才天津用”，全方位培養、引進(jìn)、用好人才，培育扎根天津、規模宏大、結構優(yōu)化、能力突出、擔當有為的戰略人才隊伍。實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計劃升級版，深入推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟建設，加快培養引進(jìn)一批戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，一批青年科技人才、卓越工程師、大國工匠和高技能人才，打造國家級人才平臺。大力弘揚勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，造就有理想守信念、懂技術(shù)會(huì )創(chuàng )新、敢擔當講奉獻的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。深化人才發(fā)展體制機制改革，進(jìn)一步向用人主體放權、為人才松綁，賦予領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線(xiàn)決定權、經(jīng)費支配權、資源調度權，健全以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，構建充分體現知識、技術(shù)等創(chuàng )新要素價(jià)值的收益分配機制。優(yōu)化人才服務(wù)保障體系，弘揚科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重人才的社會(huì )環(huán)境、激勵創(chuàng )新的制度環(huán)境、暖心留人的發(fā)展環(huán)境，讓天津成為各類(lèi)人才成就夢(mèng)想的熱土。

   5.夯實(shí)黨執政的基層基礎。堅持大抓基層的鮮明導向，健全基層組織體系，優(yōu)化組織設置，創(chuàng )新活動(dòng)方式，統籌抓好農村、社區、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫院、科研院所、社會(huì )組織等各領(lǐng)域黨組織建設，不斷提高“兩新”組織黨建工作質(zhì)量，探索加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，讓黨的旗幟在每一塊陣地上高高飄揚。以增強政治功能和組織力凝聚力為重點(diǎn)，深化黨支部標準化、規范化建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，提升村社區星級管理水平，完善抓基層黨建工作述職評議考核制度，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。加強基層黨員干部隊伍建設，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，加大農村專(zhuān)職黨務(wù)工作者和社區工作者培養使用力度，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強黨員教育管理監督，更好發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨的領(lǐng)導一根鋼釬插到底。

   6.錘煉敢于擔當、勇于斗爭、善于作為的硬功。成就偉大事業(yè)，應對風(fēng)險挑戰，需要知重負重、擔當作為、勇于斗爭，這是一種精神、一種責任、一種格局。要始終保持越是艱險越向前的精神狀態(tài)，在機遇面前主動(dòng)作為、敢為人先，在斗爭面前挺身而出、敢抓敢管，在困難面前迎難而上、敢啃硬骨頭涉險灘。堅持重事功、練事功、善事功，加強干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，不斷增強理論素養這個(gè)最根本的本領(lǐng)，強化戰略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、法治思維、底線(xiàn)思維，提升政治領(lǐng)導、思想引領(lǐng)、組織動(dòng)員、社會(huì )號召的能力，提升推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、深化高水平改革開(kāi)放、實(shí)施高效能治理、創(chuàng )造高品質(zhì)生活的能力，提升做群眾工作的能力，提升應對風(fēng)險挑戰、敢于善于斗爭的能力。堅持在事上練、在干中學(xué)，使廣大干部在改革發(fā)展穩定主戰場(chǎng)、重大任務(wù)復雜斗爭第一線(xiàn)、服務(wù)群眾最前沿，經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、壯筋骨、長(cháng)才干。

   7.深化黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，做到系統施治、標本兼治。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持受賄行賄一起查，持續深入整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，嚴肅查處政治問(wèn)題與經(jīng)濟問(wèn)題交織的腐敗案件，堅決整治一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。持續加固中央八項規定堤壩，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，深化形式主義官僚主義和不擔當不作為問(wèn)題專(zhuān)項整治，持續為基層減負。深化政治巡視，高質(zhì)量實(shí)現巡視巡察全覆蓋。堅持依規治黨，扎緊制度籠子，完善監督體系，推動(dòng)紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督協(xié)調銜接，推動(dòng)黨內監督和其他各類(lèi)監督貫通協(xié)同，深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，突出加強對“一把手”和領(lǐng)導班子的監督，做深做實(shí)基層監督。全面建設清廉天津，加強廉潔文化建設和警示教育，督促黨員領(lǐng)導干部廉潔自律，著(zhù)力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì )清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

   青年是偉大理想的追夢(mèng)人，是偉大事業(yè)的生力軍。未來(lái)屬于青年，希望寄予青年。全市各級黨組織要傾注極大熱忱關(guān)心愛(ài)護青年，拿出極大精力抓青年工作，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。廣大青年要堅定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，立志成為有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，在實(shí)現民族復興的賽道上奮勇?tīng)幭?，在全面建設社會(huì )主義現代化大都市新征程上書(shū)寫(xiě)青春華章！

   同志們！社會(huì )主義是干出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的。團結奮斗是中國人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)的必由之路。奮斗的民族和國家最有希望，奮斗的政黨永遠立于不敗之地，奮斗的城市最具魅力！歷史車(chē)輪滾滾向前，九河匯聚生生不息。600年的天津，駛過(guò)三岔口萬(wàn)商云集的繁華，見(jiàn)證大沽口抵御外辱的炮吼，回蕩著(zhù)金湯橋勝利會(huì )師的凱歌，創(chuàng )造出鹽堿灘“大有希望”的奇跡……幾經(jīng)披荊斬棘勇立潮頭，幾經(jīng)臥薪嘗膽涅槃重生，一代又一代海河兒女、一代又一代共產(chǎn)黨人，在津沽大地上譜寫(xiě)了波瀾壯闊的奮斗詩(shī)篇。新時(shí)代新征程，歷史的接力棒交到我們手里。初心堅定如磐，使命重于泰山，唯有奮斗方能致高致遠，唯有奮斗方能成就美好未來(lái)。我們要以時(shí)不我待只爭朝夕的精神，以敢教日月?lián)Q新天的壯志，努力奮斗、艱苦奮斗、團結奮斗、不懈奮斗，創(chuàng )造出無(wú)愧偉大時(shí)代、不負天津人民的歷史業(yè)績(jì)！

   同志們！黨的二十大是我們黨跨入第二個(gè)百年奮斗歷史進(jìn)程后召開(kāi)的第一次全國代表大會(huì )，是在我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民向全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程進(jìn)軍的重要時(shí)刻召開(kāi)的十分重要的大會(huì )，對在新的歷史起點(diǎn)上奪取偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)新勝利，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有重大而深遠的意義。我們要深入開(kāi)展“迎盛會(huì )、鑄忠誠、強擔當、創(chuàng )業(yè)績(jì)”主題學(xué)習宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)工作，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的政治社會(huì )環(huán)境。我們要深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定自覺(jué)地以黨的二十大擘畫(huà)的宏偉藍圖、確定的大政方針、作出的戰略部署、提出的任務(wù)舉措為行動(dòng)指南，貫徹落實(shí)到全面建設社會(huì )主義現代化大都市全過(guò)程、各方面。我們緊跟習近平總書(shū)記開(kāi)創(chuàng )了中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，奪取了實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標最后決戰的偉大勝利，我們堅定緊跟習近平總書(shū)記繼續為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新勝利而努力奮斗！

   同志們！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，團結奮斗、勇毅前行，奮力開(kāi)創(chuàng )全面建設社會(huì )主義現代化大都市新局面，為全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)貢獻天津力量！